湖南省人民政府办公厅关于加强政策性住房资金

发文单位:台湾省人民政坛

发文单位:湖北省人民政坛

文  号:湘政府办公室发[1997]10号

文  号:湘政府办公室发[1997]11号

发表日期:1997-3-25

公告日期:1997-3-26

试行日期:1997-3-25

推行日期:1997-3-26

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  各行署,自治州、市、县人民政党,省委和省政党直属机关机关各单位:

  各行署,自治州、市、县人民政党,省委和省政党直属机关属机关各单位:

  省住房制度改革领导小组《关于进一步树立和百科住宅公积金制度的眼光》,已经省人民政坛同意,现转载给你们,请认真落到实处实践。

  政策性民居房开支是政坛、单位、职工个体按规定创设的都会住宅资金、单位民居房基金和个人商品房基金以及地方政党发行民居房屋修建设证券筹集的本钱。为实际归集、使用、管理好政策性商品房基金,深化城市和市镇住宅制度改善,加速建构乡镇宅邸新制度,依照国务院长办公室公厅国办发〔1998〕34号和国办发〔一九九八〕35号文件精神,结合自身省实情,经省人民政党同意,现就政策性商品房开销管理有关难题作如下布告:

  新疆省人民政府办公室公厅
一九九七年十十二月二十五曰

  一、政策性商品房资金依据国家、单位、个人共同担负的准则举办筹集。当中:城市商品房开销的根源是:各级财政用于公有商品房屋修建设、改换、维修、处理和津贴的老本;提取的宅院房产税;已缴付财政的单位自管公有商品房发卖收入和政坛直管公有商品房的出租汽车收入和贩卖收入;城市住宅基金的利息收入;别的渠道筹集的政策性民居房开支。

关于更上一层楼树立和健全住宅公积金制度的眼光

  单位民居房开支的源于是:单位用来住宅建设、退换、维修和津贴的资金;企业公共利润金和商社民居房使用权摊销中用来住宅方面包车型大巴本金;行政职业单位从预算外收入中领取用于住宅方面的本钱;按规定提取的居室折旧费和大修理基金;单位自管公房出租汽车收入和贩售收入;总经理部门下拨的住宅资金;借入的都市商品房基金;单位接受的居室租费保障金;单位商品房费用利息收入;别的门路筹集的政策性民居房资金。

  省人民政党:

  个人商品房基金的发源主固然职工商品房公积金。

  省人民政坛湘政发〔一九九五〕34号文件发出后,各省积极建设构造住宅公积金制度,取得了一定的成就。最近全县已归集商品房公积金6亿多元,部分地(州、市)、县(市、区)商品房公积金归集率到达了60%,对加速我省商品房屋修建设发挥了最主要职能。但也许有一对地点未有塑造民居房公积金制度,某个地方民居房公积金归集率偏低,影响了民居房制度改革的加深。为了进一步营造和百科住宅公积金制度,深化乡镇住宅制度改正,依据《国务院办公厅转向国务院商品房制度改正领导小组有关提升商品房公积金管理观念的打招呼》(国办发〔1998〕35号)精神,结合我省实际,现提议以下意见:

  二、政策性商品房基金遵照“政党城镇商品房制度改正领导小组决定、主旨管理运转、受托银行专户积存、财政分局门监督”的尺度开展管理。省城镇民居房制度改正领导小组受省府委托担当拟定整个市政策性商品房开支归集、使用、管理政策;外地(州、市)、县(市、区)民居房制度改良管事人小组受本级政坛委托制订政策性商品房资金归集、使用、管理的实际规定,审批本级政策性民居房基金使用陈设和预、决算。

  一、提升认知,进一步确立和健全住宅公积金制度。创设商品房公积金制度是解决职工民居房难题的根本出路,是贯彻住宅实物分配向货币分配转换的得力情势,是确立住宅新制度的重大。各级政坛要充足认知创建民居房公积金制度的根本,切实加强领导,周全施行民居房公积金制度。方今不曾组建商品房公积金制度的地(州、市)、县(市、区)要快快创建;已确立民居房公积金制度的地(州、市)、县(市、区),但单位未按规定交纳商品房公积金的,必须按规定足额补交;对于一些老板辛苦、难以按规定交纳商品房公积金的赔本公司,经批准后,其单位和私家的住宅公积金缴交比例能够确切缩短。一九九七年,全市商品房公积金归集率要高达60%以上,在那之中多瑙河陵县、威海市、遵义市、南阳市、湛江市的商品房公积金归集率要完成80%上述,别的地(州、市)、县(市、区)起码要达到规定的规范60%。对不按规定建设构造住宅公积金制度的地点和单位,不得准予发卖公有商品房和商品房屋修建设立项,不得利用单位城镇住房制度改善基金,不得买卖“安居”住宅。对无故停缴、欠缴民居房公积金的单位,铺排、建设、城镇民居房制度改进、银行、财政、税务、国土测量绘制、规划等机关除停止办理其住宅建设的有关手续外,对迟交部分要按规定抽取滞纳金,由所在民居房公积金管理机构从单位帐户内一直划转。

  三、各级城镇民居房制度改善领导小组织承办公室下设政坛民居房公积金处理大旨(以下简称中央),担负政策性民居房基金归集、使用、管理的日常事务职业。

  二、大力推动商品房公积金财政预算拨付和列入成本、开销工作。1998年,职工住宅公积金的缴交基数仍按省人民政坛湘政发〔一九九四〕34号文件的规定实行,职工个体和单位缴交率各为5%,经济发达的地(州、市)、县(市、区)和作用较好的信用合作社,缴交率可适当提升。一九九七年终从前曾经济建设立民居房公积金制度的地(州、市)、县(市、区),单位为职工业和交通业纳的宅院公积金未成功的,经财政局门核定,从原单位售房收入和别的自有本钱中陈列。从1997年3月起,单位为职员和工人缴纳的住宅公积金,政府机关列入财政预算;职业单位由财政局门核定收入和支出,进行定额帮忙;集团和自收自支的工作单位,经财政分局门核定,在资金、开支中陈列。已施行房贴但未成立住宅公积金制度的单位,从一九九七年1月启幕,将住房补贴作为单位为员工缴纳部分理入民居房公积金。

  省城镇房屋制度改良办公室担任拟定全市政策性商品房成本归集、使用、管理的政策;引导整个县政策性民居房资金归集、使用、管理的事体育赛职业;编写制定整个省政策性民居房花费的预、决算和总计报表;负担政策性民居房资金音讯保管连串的花费使用;会同省人民银行保管政策性商品房开销的金融业务;稽查各州(州、市)、县(市、区)政策性商品房资金的理顺、使用、管理意况。

  三、坚实商品房公积金管理。商品房公积金进行“城镇商品房制度改正领导小组决定、公积金管理基本运维,银行专户累积、财政分部门监督”的管理体制。政党民居房公积金管理宗旨须在受托银行创立商品房公积金专户,对民居房公积金举行专户积攒。商品房公积金管理核心和受托银行要在居室公积金专户中开设职工个人帐户,计帐到职员和工人个体,并由受托银行向交纳民居房公积金的职工发放统一的住宅公积金信用卡。民居房公积金是职员和工人个体用于民居房耗费的薪水,归职工个人全数,不可能同日而语财政预算资金或预算外国资本金管理。

  省委和省政党直属机关和所在(州、市)、县(市、区)政党民居房公积金管理核心肩负本辖区范围内政策性商品房资金归集、使用、管理的平日业务职业以及偿还商品房公积金本息;编写制定本级单位民居房资金和个人住房基金使用安排和预、决算;会同本地老百姓银行政管理理政策性商品房花费金融业务;确认保障政策性民居房开支专款专项使用、保值增值。

  为力保商品房公积金制度的得手推进,各级政党要连忙创设和完善住宅公积金管理机构,配备懂政策、纯熟业务的行业内部人士。

  各市(州、市)、县(市、区)政坛商品房公积金管理主题的管理开支由财政部门门核定,经本地政党城镇商品房制度改善领导小组或本地政党批准,在政策性民居房基金收益中位列。

  四、严俊民居房公积金的运用。商品房公积金定向用于民居房屋修建设,必得专款专用。外市采用商品房公积金必得按规定编写制定使用安排,井经同级城镇民居房制度改善领导小组审批,由民居房公积金管理中央按批准的财力应用安插陈设。民居房公积金的利用首假若向交纳商品房公积金的职员和工人发放个人政策性质押贷款。各州要尽早制定并出台实践职工购房政策性质押借款细则,指引职工商品房开支。

  四、发售公有民居房收入从一九九五年四月1日起不再按百分比上交财政,也不缴纳别的单位,全体留归售房单位选择,金额归入单位商品房资金,存入政坛民居房公积金管理中央在受托银行开设的单位积贮专户,统一管理。

  以上观点如无不妥,请批示后转载各省各单位落实进行。

  五、各级政府商品房公积金管理宗旨要在受托银行创立民居房公积金积储专户、委托贷,款专户和买单专户,对住宅公积金举办专户,管理;单位为私家缴纳的民居房公积金部分,中央可委托银行从单位民居房资金或单位着力买单户中央机关单位接逐月划转(免予签证合同),任何单位不得拒绝支付,违者按违反城镇商品房制度改进纪律处理;对不准时缴纳商品房公积金的单位,由受托银行援助政坛住房公积金处理中央督促交纳,并对迟交部分按日收缴格外之五的滞纳金。

  省住宅制度革新领导小组
壹玖玖捌年二月十三10日

  六、政策性民居房基金专门项目用于住宅建设和民居房制度改良。当中:

  城市商品房资金用于:发放行政职业单位商品房公积金补贴;城市民居房及行政工作单位民居房屋修建设和维修;拨付经济适用商品房(满含平安住宅)开拓周转资金以及化解民居房困难户、危旧房改换等其余民居房难题。

  单位民居房资金用于:为职工提供民居房公积金补贴;自管商品房的建设、改换、维修和管理;归还民居房贷款和职工租借保险金;民居房屋修建设方面包车型地铁其余支出。

  个人商品房基金用于职工购买、建造自住民居房及大修理自住商品房。

  七、城市民居房基金、单位商品房费用和个人民居房基金都不能够不归入政策性商品房信用贷款资金来源。政策性民居房信用贷款资金的行使限制是:职工购置、建造和大修自住民居房典质贷款;城市场经济济适用民居房(包涵安居工程)建设贷款;单位购买、建造职工商品房贷款;购买国家期货(Futures)。

  八、各省(州、市)、县(市、区)每年底要编写年度政策性商品房基金运用陈设。城市住宅基金年度使用布署由财政分公司门会同城镇商品房制度改良、建设等机关编写制定;单位、个人民居房基金年度使用安顿由政党民居房公积金管理中央编写;各种政策性民居房基金利用布置由内阁房改办汇总后,报政坛城镇民居房制度改进领导小组审查批准后举办。

  九、凡定期足额交纳民居房公积金的单位和民用均可向政坛商品房公积金管理中央报名政策性民居房贷款。其程序为:借款方向政坛商品房公积金管理中央提议借款申请,由中央考察借款资格,书面委托承办银行对品种进展资金和信用调查、建议借款意见,按规定程序审查批准后,由承办银行限时拨付资金。对不符合利用方向或未按程序申报批准的,承办银行有权不予办理。单位和个人支取政策性民居房开支或申请政策性民居房贷款,按程序申报批准后,再到受托银行办理支取或拨付手续,不得由政坛商品房公积金管理主旨开具支票取款。

  十、商品房公积金的金融业务原则上二个都常委托一家国有商银操办,别的政策性商品房开销存贷款金融业务原已委托国有商银办理的不再变动。各级政党商品房公积金管理中央要与受托银行签定委托公约。凡委托银行归集商品房公积金的,归集手续费常常按当年新归集额的0.5%领取,贷款手续按不超越贷款利息收入的5%提取。各级政坛城镇房屋制度改善办公室和赤子银行应对受托银行的政策性民居房开销金融业务实行定时检查和不定期抽查。凡不按委托公约办理政策性民居房基金存贷款等金融业务的,应严穆查处。

  十一、政策性民居房基金积贮利率为:职工个人民居房公积金储蓄,交存当年按活期积储利率计息,下7个月结转的职工商品房公积金本息按6个月整存整取积贮利率计算利息;民居房公积金储蓄于历年5月二十五日结息,并自结息之日起活动转存;政党商品房公积金管理主题在受托银行专户内的住宅公积金沉淀资金比照3年期零存整取蓄积累款计算利息,并不低于该档案的次序利率档案的次序;专户内的任何政策性民居房资金,银行向中央按同业往来利率付息。中央向单位付息:5个月之内的按活期积贮利率标准、三个月以上的按半年整存整取储蓄利率规范计算。

  单位和民用政策性民居房贷款利率,按国务院长办公室公厅国办发〔1999〕35号文件显明的利率规范实践。

  十二、职工缴纳民居房公积金,受托银行须发放《湖北省职工民居房公积金银行卡》。职工利用、提取、转移民居房公积金本息凭《吉林省职工民居房公积金银行卡》和有关审查批准件,不然,银行不得办理。

  十三、政策性商品房资金的净收益由商品房公积金管理中央集中管理和使用,并建设构造高风险希图金,其高危机绸缪金的应用由内阁城镇民居房制度改进领导小组审批;政策性民居房资金及其净收益免征税费。

  十四、各级政坛商品房公积金管理宗旨应按有关规定创设健全政策性商品房资金财务会计制度,狠抓政策性商品房资金核实,定期向同级政党财政部门门、城镇房屋制度改正办公室报送会计报表;省委和省政坛直属机关和所在(州、市)、县(市、区)政坛商品房公积金管理中央有效期向省城镇房屋制度改正办公室报送政策性商品房基金预、决算和季度总结报表。

  十五、对公布停业的合营社欠缴的住宅公积金和所欠政坛商品房公积金管理中央的政策性民居房花费拆借,集团要按国家鲜明优先予以缴纳和清偿。

  十六、各级财政根据地门要使用对政策性民居房资金管理的监督作用。各级政坛城镇民居房制度改进领导小组审查批准政策性住房成本利用布署和预、决算,必需有财政分公司门加入;审计部门要定时对内阁民居房公积金管理核心进行审计;各市(州、市)、县(市、区)能够创制由内阁管理者、有关单位官员、社会民众代表等在座的监事会,并每年在报刊或其它音信媒介上公布三次政策性住房成本的理顺、使用、管理情状。

  十七、外地各机关各单位和私家不得截留或挪用政策性民居房开支。凡截留或挪用的,必须准时归还,并按截留或挪用公款的有关规定追究有关人口的权力和权利;构成犯罪的,要依法处置。

  十八、各级政坛要依据本公告精神制定政策性民居房基金管理的有血有肉规定,并报省城镇房屋制度改善办公室备案。

  福建省人民政府办公厅
一九九三年十二月二二十十六日

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