黄山市防雷减灾管理办法,广元市人民政府印发

发文单位:黄山市人民政府办公厅

发文单位:广元市人民政府

文  号:黄政办[2003]9号

发布日期:2002-6-21

发布日期:2003-2-26

执行日期:2002-6-21

执行日期:2003-2-26

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

    现将《广元市防雷减灾管理办法》印发你们,请认真贯彻执行。

各区、县人民政府,黄山管委会,市政府各部门、各直属机构:

    二○○二年六月二十一日

  《黄山市防雷减灾管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

广元市防雷减灾管理办法

  黄山市人民政府办公厅
  二○○三年二月二十六日

    第一条 为了防御和减轻雷电灾害损失,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和中国气象局《防雷减灾管理办法》的规定,制定本办法。

  第一条 为防御和减轻雷电灾害,保护国家利益和人民生命财产安全,促进我市经济建设和社会发展,根据《中华人民共和国气象法》、《安徽省气象管理条例》、中国气象局《防雷减灾管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

    第二条 在本市行政区域内,从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的单位和个人,均适用本办法。

  第二条 在本市行政区域内从事防雷安全工作的单位和个人应当遵守本办法。

    第三条 防雷减灾工作实行“预防为主,防治结合”的方针。市、县(区)人民政府应将防雷减灾工作统一规划,统一部署,统一管理。

  第三条 防雷减灾工作,实行预防为主、防治结合的方针。

    第四条 市、县(区)气象主管机构是防雷减灾工作的主管部门,负责组织、协调、管理和指导所辖行政区域内的防雷减灾工作。

  第四条 市、县(区)气象行政主管部门负责本行政区域内的防雷减灾工作,并负责本办法的实施。

    其他部门所属的防雷减灾机构,应当接受气象主管机构的行业管理,密切合作,共同做好防雷减灾工作。

  第五条 气象行政主管部门负责组织对灾害性天气的监测、预警,及时提出防雷安全措施,为本级人民政府组织防雷减灾提供决策依据。

    第五条 市、县(区)气象主管机构的具体职责是:

  第六条 新建建筑物的防雷安全设施的设计,必须符合国家有关防雷设施的技术标准。

    (一)对从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人依法实施监督管理;

  第七条 对新建、扩建、改建的第一、二、三类防雷建(构)筑物、易燃易爆场所的防雷安全装置设计审核,由当地气象行政主管部门或所属的防雷减灾机构进行;未经审核或经审核不合格的,建设行政主管部门不予颁发施工许可证,施工单位不得施工。

    (二)授权有资质的单位进行雷电灾害防护装置的设计审核、施工监督;

  第八条 当地气象主管部门或所属的防雷减灾机构,依法对第一、二、三类防雷建筑物的防雷设施进行验收,验收合格后,发给防雷设施合格证书,方可投入使用。

    (三)委托有资质的单位对竣工的雷电灾害防护装置进行检测;

  第九条 市、县(区)气象行政主管部门和所属的防雷减灾机构,负责本行政区域内建(构)筑物和其它设施安装的防雷安全装置的安全检测工作。防雷设施实行定期检测制度。检测每年进行一次。检测合格后,由防雷减灾机构发给合格证书,不合格的,应督促及时整改。

    (四)对防雷产品的使用进行监督检查;

  第十条 防雷设施的使用单位或物业公司要做好防雷设施的维护工作,出现问题要及时维修或报当地防雷减灾机构处理。

    (五)负责组织对重大雷电灾害事故进行调查、鉴定;

  第十一条 各级气象主管部门应建立完善的检测工作制度,认真执行国家和地方的防雷技术标准,保证技术数据的真实性、科学性和公正性。

    (六)开展行政执法,查处防雷减灾活动中的违法行为;

  第十二条 安全生产监管部门应将防雷安全工作作为年度安全生产检查的内容,予以监管。

    (七)法律、法规规定的其他职责。

  第十三条 质量技术监督部门应加强在我市范围内生产、销售各类防雷产品的质量监督(包括工程安装使用的防雷产品的质量监督),对生产、销售不合格防雷产品的生产商、销售商依法予以处理。禁止生产和销售伪劣防雷产品、无防雷产品销售许可证的产品。

    第六条 公安、消防、建设、质量技术监督、安全生产监督管理等有关部门,应当按照各自职责协同各级气象主管机构实施本办法。

  第十四条 各级气象主管部门负责本地区的雷电灾害调查和雷击事故鉴定工作。各有关单位应建立相应的雷电灾害调查制度,并把当年雷电灾害情况报当地气象主管部门。

    第七条 市、县(区)气象主管机构应当组织开展防雷减灾科普宣传,组织推广应用防雷减灾的新技术、新措施。

  第十五条 对违反本办法的由县以上气象行政主管部门依据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》和《安徽省气象管理条例》的规定,予以相应的处罚。

    第八条 下列场所或设施必须按国家和省的有关规定安装相应的防雷装置:

  第十六条 对违反本办法导致雷击灾害、人员伤亡和财产严重损失等严重雷击事故的,依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。

    (一)一、二、三类防雷建(构)筑物、物资仓库、露天堆场;

  第十七条 违反本办法的规定,有下列行为之一的,由县及县以上气象主管部门责令停止违法行为,限期改正,给予警告,给他人造成损失,依法承担赔偿责任。

    (二)石油、化工、易燃易爆物资的生产或贮存场所;

  (一)防雷安全装置设计未经审核同意,施工单位擅自施工的;

    (三)电力设施、电气装置;

  (二)防雷安全工程未经验收或验收不合格,建设单位擅自投入使用的;

    (四)通信设施、广播电视系统、计算机网络系统、计算机场站(室),易燃易爆场所和重点防火单位;

  (三)拒绝防雷安全检测单位进行定期检测,或经检测不合格又拒不整改的;

    (五)法律、法规、规章、技术标准和规范规定的其他设施和场所。

  (四)应当安装防雷装置而拒不安装的;

    第九条 从事防雷工程及防雷抗静电工程设计、施工的单位,应当持有防雷工程专业设计、施工证书,并遵守中国气象局《防雷工程专业设计、施工资质管理办法》。

  (五)安装和使用不符合使用要求的防雷装置的;

    从事防雷工作的从业人员,应取得省级或以上气象主管机构颁发的资格证书,持证上岗,并接受当地气象主管机构的监督检查。

  (六)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

    严禁无证设计防雷工程。

  第十八条 防雷减灾机构工作人员由于玩忽职守,导致重大雷电灾害事故的,由所在单位给予行政处分;致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失,触犯刑律的,依法追究其刑事责任。

    第十条 新建、改建、扩建的建(构)筑物及其附属设施的防雷工程和强、弱电接地装置,建设单位在报送规划审批时,其防雷工程的设计方案、图纸和有关资料应经气象主管机构审核。

  第十九条 本办法由黄山市气象局负责解释。

    其他防雷工程,建设单位应将其设计方案、图纸和有关资料直接报送气象主管机构审核。

  第二十条 本办法自颁布之日起执行。

    防雷工程设计审核不合格时,城市规划、建设、公安消防等行政主管部门不得发给相应的许可证,建设单位不得施工。

    防雷工程需要变更设计的,建设单位应当按原审核程序报批。

    第十一条 对建设项目防雷工程的施工,由气象主管机构授权的单位进行监督管理和检测,并将阶段检测结果书面告知施工单位。

    施工单位应当按照审核批准的设计文件进行施工,并接受气象主管机构的监督,确保工程质量。

    禁止无证施工或超出资质等级承接防雷工程。

    第十二条 建设项目竣工验收时,有防雷设施的须同时向当地气象行政主管机构申请防雷工程检测验收。经检测验收不合格的,需进一步整改完善直至合格。

    无防雷设施检测验收报告及验收合格证的建设工程不得投入使用。

    第十三条 防雷设施的产权单位和使用单位应做好防雷设施的维护工作,发现问题应及时维护并报告当地气象主管机构,确保安全。

    第十四条 市、县气象主管机构应当会同有关部门加强对在用防雷装置安全技术检测的指导督查和管理。对可能遭受雷击的建(构)筑物和其他设施安装的防雷装置进行检测。

    防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测为每年一次,对爆炸危险环境的防雷装置可以每半年检测一次。

    第十五条 防雷装置由具有防雷检测资质的单位进行检测。防雷检测机构对防雷装置检测后,应当出具检测报告,检测项目全部合格后颁发合格证书。经检测不合格的,应当责令使用单位或个人限期整改。

    检测防雷装置必须依照国家有关标准和规范,确保检测报告的真实、科学和公正。

    防雷装置检测技术报告是雷电灾害重点防护单位安全和消防安全的依据之一,被检单位应妥善保存。

    第十六条 雷电防护产品应当符合国家和省规定的质量标准,并经质量检验合格后,方可销售、安装、使用。

    进口的雷电防护产品应当符合国家强制性标准要求。

    禁止出厂、销售、安装、使用不合格或禁用的雷电防护产品。

    第十七条 遭受雷电灾害的单位和个人应及时向当地气象主管机构报告灾情,有关职能部门和受灾单位应积极协助气象主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。

    调查报告书和鉴定书须及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。

    第十八条 违反本办法,有下列行为之一的,根据《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》,由市、县气象主管机构责令改正;逾期不改正的,给予警告,可并处500元以上3万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

    (一)必须安装雷电灾害防护装置而拒不安装的;

    (二)违法从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的;

    (三)雷电灾害防护装置的设计未经审核同意,擅自交付施工的;

    (四)新建、扩建、改建的雷电灾害防护装置竣工后,未经检测或检测不合格,擅自投入使用的;

    (五)已有雷电灾害防护装置不接受年度检测,或检测不合格又拒不整改的。

    第十九条 从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人对其完成项目的质量依法承担相应责任。

    第二十条 违反本办法导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的,应追究有关单位及其责任人的行政责任和法律责任。

    第二十一条 国家工作人员在防雷减灾工作中违反本办法,滥用职权,玩忽职守的,由其主管部门或授权机关给予行政处分,造成重大损失构成犯罪的,移送司法部门依法追究有关责任人的法律责任。

    第二十二条 当事人对依据本办法作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉,又不履行处罚决定的,由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。

    第二十三条 本办法有关术语的含义:

    (一)“雷电灾害”是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。

    (二)“防雷工程”是指按国标、行业技术标准规定设计、安装的雷电防护装置和防雷抗静电接地装置,按其性能分为:

    1、直击雷防护工程:由按闪器(包括避雷针、带、线、网)、引下线、接地装置以及其他连接导体组成,具有防御直击雷性能的系统装置建设项目;

    2、雷电电磁脉冲防护工程:由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护以及其他连接导体组成,具有防御雷电电磁脉冲(包括雷电感应和雷电波侵入)性能的系统装置建设项目。

    (三)“防雷装置”是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器及其连接导体的总称。

    第二十四条 本办法自颁布之日起施行。  现将《广元市防雷减灾管理办法》印发你们,请认真贯彻执行。

    二○○二年六月二十一日广元市防雷减灾管理办法

    第一条 为了防御和减轻雷电灾害损失,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》和中国气象局《防雷减灾管理办法》的规定,制定本办法。

    第二条 在本市行政区域内,从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的单位和个人,均适用本办法。

    第三条 防雷减灾工作实行“预防为主,防治结合”的方针。市、县(区)人民政府应将防雷减灾工作统一规划,统一部署,统一管理。

    第四条 市、县(区)气象主管机构是防雷减灾工作的主管部门,负责组织、协调、管理和指导所辖行政区域内的防雷减灾工作。

    其他部门所属的防雷减灾机构,应当接受气象主管机构的行业管理,密切合作,共同做好防雷减灾工作。

    第五条 市、县(区)气象主管机构的具体职责是:

    (一)对从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人依法实施监督管理;

    (二)授权有资质的单位进行雷电灾害防护装置的设计审核、施工监督;

    (三)委托有资质的单位对竣工的雷电灾害防护装置进行检测;

    (四)对防雷产品的使用进行监督检查;

    (五)负责组织对重大雷电灾害事故进行调查、鉴定;

    (六)开展行政执法,查处防雷减灾活动中的违法行为;

    (七)法律、法规规定的其他职责。

    第六条 公安、消防、建设、质量技术监督、安全生产监督管理等有关部门,应当按照各自职责协同各级气象主管机构实施本办法。

    第七条 市、县(区)气象主管机构应当组织开展防雷减灾科普宣传,组织推广应用防雷减灾的新技术、新措施。

    第八条 下列场所或设施必须按国家和省的有关规定安装相应的防雷装置:

    (一)一、二、三类防雷建(构)筑物、物资仓库、露天堆场;

    (二)石油、化工、易燃易爆物资的生产或贮存场所;

    (三)电力设施、电气装置;

    (四)通信设施、广播电视系统、计算机网络系统、计算机场站(室),易燃易爆场所和重点防火单位;

    (五)法律、法规、规章、技术标准和规范规定的其他设施和场所。

    第九条 从事防雷工程及防雷抗静电工程设计、施工的单位,应当持有防雷工程专业设计、施工证书,并遵守中国气象局《防雷工程专业设计、施工资质管理办法》。

    从事防雷工作的从业人员,应取得省级或以上气象主管机构颁发的资格证书,持证上岗,并接受当地气象主管机构的监督检查。

    严禁无证设计防雷工程。

    第十条 新建、改建、扩建的建(构)筑物及其附属设施的防雷工程和强、弱电接地装置,建设单位在报送规划审批时,其防雷工程的设计方案、图纸和有关资料应经气象主管机构审核。

    其他防雷工程,建设单位应将其设计方案、图纸和有关资料直接报送气象主管机构审核。

    防雷工程设计审核不合格时,城市规划、建设、公安消防等行政主管部门不得发给相应的许可证,建设单位不得施工。

    防雷工程需要变更设计的,建设单位应当按原审核程序报批。

    第十一条 对建设项目防雷工程的施工,由气象主管机构授权的单位进行监督管理和检测,并将阶段检测结果书面告知施工单位。

    施工单位应当按照审核批准的设计文件进行施工,并接受气象主管机构的监督,确保工程质量。

    禁止无证施工或超出资质等级承接防雷工程。

    第十二条 建设项目竣工验收时,有防雷设施的须同时向当地气象行政主管机构申请防雷工程检测验收。经检测验收不合格的,需进一步整改完善直至合格。

    无防雷设施检测验收报告及验收合格证的建设工程不得投入使用。

    第十三条 防雷设施的产权单位和使用单位应做好防雷设施的维护工作,发现问题应及时维护并报告当地气象主管机构,确保安全。

    第十四条 市、县气象主管机构应当会同有关部门加强对在用防雷装置安全技术检测的指导督查和管理。对可能遭受雷击的建(构)筑物和其他设施安装的防雷装置进行检测。

    防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测为每年一次,对爆炸危险环境的防雷装置可以每半年检测一次。

    第十五条 防雷装置由具有防雷检测资质的单位进行检测。防雷检测机构对防雷装置检测后,应当出具检测报告,检测项目全部合格后颁发合格证书。经检测不合格的,应当责令使用单位或个人限期整改。

    检测防雷装置必须依照国家有关标准和规范,确保检测报告的真实、科学和公正。

    防雷装置检测技术报告是雷电灾害重点防护单位安全和消防安全的依据之一,被检单位应妥善保存。

    第十六条 雷电防护产品应当符合国家和省规定的质量标准,并经质量检验合格后,方可销售、安装、使用。

    进口的雷电防护产品应当符合国家强制性标准要求。

    禁止出厂、销售、安装、使用不合格或禁用的雷电防护产品。

    第十七条 遭受雷电灾害的单位和个人应及时向当地气象主管机构报告灾情,有关职能部门和受灾单位应积极协助气象主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。

    调查报告书和鉴定书须及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。

    第十八条 违反本办法,有下列行为之一的,根据《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》,由市、县气象主管机构责令改正;逾期不改正的,给予警告,可并处500元以上3万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

    (一)必须安装雷电灾害防护装置而拒不安装的;

    (二)违法从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的;

    (三)雷电灾害防护装置的设计未经审核同意,擅自交付施工的;

    (四)新建、扩建、改建的雷电灾害防护装置竣工后,未经检测或检测不合格,擅自投入使用的;

    (五)已有雷电灾害防护装置不接受年度检测,或检测不合格又拒不整改的。

    第十九条 从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人对其完成项目的质量依法承担相应责任。

    第二十条 违反本办法导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的,应追究有关单位及其责任人的行政责任和法律责任。

    第二十一条 国家工作人员在防雷减灾工作中违反本办法,滥用职权,玩忽职守的,由其主管部门或授权机关给予行政处分,造成重大损失构成犯罪的,移送司法部门依法追究有关责任人的法律责任。

    第二十二条 当事人对依据本办法作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉,又不履行处罚决定的,由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。

    第二十三条 本办法有关术语的含义:

    (一)“雷电灾害”是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。

    (二)“防雷工程”是指按国标、行业技术标准规定设计、安装的雷电防护装置和防雷抗静电接地装置,按其性能分为:

    1、直击雷防护工程:由按闪器(包括避雷针、带、线、网)、引下线、接地装置以及其他连接导体组成,具有防御直击雷性能的系统装置建设项目;

    2、雷电电磁脉冲防护工程:由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护以及其他连接导体组成,具有防御雷电电磁脉冲(包括雷电感应和雷电波侵入)性能的系统装置建设项目。

    (三)“防雷装置”是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器及其连接导体的总称。

    第二十四条 本办法自颁布之日起施行。

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