关于印发阳江市市区,保山市人民政府关于加快

发文单位:阳江市人民政府

发文单位:保山市人民政府

文  号:阳府[2003]23号

发布日期:2003-7-4

发布日期:2003-2-27

执行日期:2003-7-4

执行日期:2003-2-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

随着我市“普九”目标的实现,“上高中难”已成为广大群众迫切希望解决的问题。为加快我市高中教育的发展步伐,根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和云南省的实施意见及《云南省基础教育振兴行动计划》精神,特提出以下意见。

江城区人民政府,市府直属各单位:

一、充分认识高中教育的地位和作用

  《阳江市市区“十五”期间基础教育发展规划》业经市政府常务会议讨论,并提请市人大常委会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施,以加快我市基础教育现代化建设的步伐。特此通知。

普通高中教育是联系义务教育的纽带,通向高等教育的桥梁,担负着为高等院校输送合格新生和为当地经济建设培养合格人才的任务。积极发展普通高中教育,对于巩固“普九”成果,提高国民受教育水平,适应人民群众对高中阶段教育日益增长的需求,缓解初中升学压力,创造全面推进素质教育的良好环境,落实科教兴保战略,全面建设小康社会具有十分重要的意义。同时,发展普通高中教育,也是增加居民消费,带动与教育相关产业发展,减轻就业压力,稳定社会的重要举措。各级政府要站在实践“三个代表”重要思想的高度,把普通高中教育与其他基础教育学段一起列入优先发展和“重中之重”的范畴,作为一项重要工作并放在突出位置,积极采取措施,增加投入,改善办学条件,实现全市普通高中教育的跨越式发展。

  阳江市人民政府
二○○三年二月二十七日

二、普通高中的发展目标

阳江市市区“十五”期间基础教育发展规划

“十五”期间,全市高中阶段毛入学率力争达到省定40%的目标,普通高中在校生达到35000人,其中,隆阳区高中在校生达14600人(含市直高中);施甸县高中在校生达4100人;腾冲县高中在校生达8500人;龙陵县高中在校生达3500人;昌宁县高中在校生达4300人。(具体发展目标见附表)

    为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)、广东省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》(粤府[2001]85号)和阳江市人民政府《关于基础教育改革与发展的意见》(阳府[2002]124号)文件精神,加快我市市区基础教育的改革和发展,结合市区的实际,特制订本规划。

三、保障措施

  一、市区基础教育发展的现状

(一)科学规划、合理布局,适度增加高中布点。

    据统计,2001年我市市区人口约26万人,其中常住人口21万,流动人口5万。预计到2005年市区人口将达30万人,其中常住人口为24万,流动人口为6万。目前市区共有中小学校、幼儿园107所,其中普通高中(含完全中学)4所,职业高中1所,初中5所,小学(含九年一贯制学校)16所,幼儿园(班)81所(含未登记注册的24所)。在校学生共55248人(含流动人口子女),其中普通高中在校生7477人、职业高中在校生2352人,高中阶段入学率75%;初中在校生11604人,入学率95%;小学在校生24621人,入学率100%;学前教育9190人,幼儿毛入园率75%.特殊教育(随班就读)4人。

各县(区)要按照每5一10万人口应设一所普高或职高的要求,对本地普通高中教育进行统筹规划,适度增加高中布点。新建学校规模以12一36个教学班为宜,班额一般不超过54人。校址选择要充分考虑人文、地理、信息、交通、师资等因素。要用发展的眼光规划学校用地与建设,24个教学班内的学校占地不少于80亩,24个班以上学校不少于150亩。校舍建筑面积生均不低于8耐。教学仪器按一类标准配备。根据高中教育事业发展的需要,“十五”期间全市规划增设5所高中,其中隆阳区1所,施甸县1所(恢复),腾冲1所,龙陵1所,昌宁县1所(恢复)。

  二、“十五”期间市区基础教育发展的目标

(二)扩大现有高中招生规模,加快高中优质教育资源建设步伐。

   根据广东省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》(粤府[2001]85号)和阳江市人民政府《关于基础教育改革与发展的意见》(阳府[2002]124号)文件精神,结合市区的实际,“十五”期间市区基础教育发展的目标是:到2005年市区小学入学率达100%;初中毛入学率99.9%;基本普及高中阶段教育,入学率达80%;普及学前三年教育,幼儿入园率达80%.根据上述发展目标,按小学生占常住总人口的12%和占流动人口的5%计算,预计到2005年市区入小学一年级就读的人数将达5300人,小学在校生将有31800人;初中在校生将有15900人;高中阶段在校生将达12720人,其中普通高中、职业高中(未含中专、中技、成人中专等)在校生为10812人。根据《广东省全日制普通中小学教职工编制》(粤教编[1992]250号)文规定:小学标准班人数46人/班,初中48人/班,普高、职高48人/班。按照这一编制规定,到2005年,小学应配置691个教学班;初中应配置331个教学班;普通高中和职业高中应配置225个教学班。目前市区小学共有428个教学班,加上社会力量办学的学校未招生的18个教室,对比尚缺245个教学班;初中现有177个教学班,加上社会力量办学的学校未招生的21个教室,对比尚缺133个教学班;普通高中、职业高中现有157个教学班(其中市直的学校有127个教学班、江城区的学校有30个教学班),由于市直的高中学校面向全市招生,只有80%左右的生源来自市区,所以实际面向市区招生的高中学校教学班只有132个,对比尚缺93个教学班。

实现全市普通高中教育快速发展的关键在于充分利用现有教育资源,挖掘潜力,扩大招生规模。各县(区)要在考虑新增高中布点的同时,重视抓好现有高中特别是城区高中的发展,采取措施,整合教育资源,扩大规模;要把办好市、县(区)一中作为发展高中教育的重点来抓,紧紧抓住国债投资高中建设的机遇,加大对市、县(区)一中的政策倾斜,增加投入,改善条件,扩大规模;要以等级学校建设为动力,切实加大对薄弱高中的改造力度,提升其办学水平,增强吸引力,促进全市普通高中教育整体水平的提高。到2005年,保一中达到省一级一等高(完)中办学水平,腾一中达到一级二等高(完)中办学水平,其他县(区)一中达到一级三等以上高(完)中办学水平,逐步消除二级以下完全中学。

  根据上述目标和要求,“十五”期间市区必须增建一批中小学校。结合市区实际,分两步走。第一步,通过新建1所小学、1所完全中学,扩建一批中小学校,使中小学的平均班额分别控制在:小学64人/班,初中64人/班,高中60人/班。第二步,再增建1所小学、3所初中、1所独立高中,使中小学的班额逐步达到省规定的水平。

(三)多渠道筹措资金,加大对高中教育的投人。 2005年全市普通高中按发展规模,应增加校舍建筑面积136000m需投入资金9500万元,添置教学仪器需3500万元。必须多渠道筹措资金,确保高中发展需要。要抓住西部大开发和《云南省基础教育振兴行动计划》实施的机遇,积极争取中央和省的项目支持,加大市、县(区)财政对高中教育的投人。市财政每年安排100万元专项资金,用于发展普通高中教育,各县(区)财政也必须安排一定数量的专项资金,用于发展高中教育。普通高中每增一个班,市、县(区)财政安排一定的增班费;各县(区)城镇教育费附加和各完中预算外收入应主要用于发展高中教育;鼓励各县(区)采取学校贷款、财政贴息的方式,发展高中教育,建立国家、社会、个人合理分担高中教育成本的新机制;各完中要积极推进学校后勤社会化,把学校后勤工作从学校中剥离出来;同时,积极引人社会资金建盖学校综合楼、学生宿舍、食堂、配置计算机室、语音室、多媒体网络教室等设施设备,投资者经批准,可向学生适当收取费用,逐年回收投资。

  三、市区基础教育发展的思路、步骤及措施

(四)加强教师队伍建设,努力建设一支数量足够,素质较高的高中教师队伍。

   (一)发展思路:以党的十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人;紧紧围绕“巩固、发展、提高”的主题,坚持“积极进取、实事求是、作好规划、分级办学、分步实施、分类指导”的原则,合理配置教育资源,提高教育教学质量和办学效益,加快我市基础教育现代化的步伐。

2005年全市普通高中应有专任教师2710人,比2002年增加1610人,平均每年需增加530人。市、县(区)要采取有效措施,拓宽高中教师来源渠道,确保高中发展对师资的需求。要广开招用渠道,面向全国公开招聘优秀本科师范类毕业生和教师;从非师范类本科毕业生中择优选择专业对口的毕业生到普通高中任教;鼓励初中在职教师通过自学、函授、离职进修等形式提高学历,并择优选拔到高中任教;按照全市教师培训工作规划,每年选送100名初中优秀教师到云南大学脱产培养,毕业后安排到高中任教-在增加数量的同时,加强高中在职教师的继续教育,不断提高教师队伍的整体素质,努力培养一大批骨干教师和学科带头人。全面推行人事制度改革,实行教师聘任制。建立“能进能出,能上能下”的教师任用新机制,搞活内部分配,按岗位、任务、业绩定酬。坚决清退师德败坏,不务正业,业绩低劣的不合格教师。采取措施,精简非教学人员。

  (二)发展步骤

(五)加强管理,提高高中教育质量。

    1、作好学校建设规划,严格控制好各类教育发展用地。

市、县(区)教育行政部门要切实加强对普通高中的管理,整顿教育秩序。严禁学校、教师利用节假日在校内外举办以营利为目的的各种补习班;加强高中招生管理,禁止乱招生。各完中要进一步端正办学指导思想,全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育质量。2003年市、县(区)要以一中为依托,成立市、县(区)普通高中教育研究中心,加强教育科研工作,努力提高教育质量,使升入重点院校的学生人数逐年增加。

  ①学前教育要求每个新建小区都要规划、建设一所符合标准的幼儿园。在小区的开发过程中要把幼儿园的建设纳入规划。如要调整幼儿园的布局或改变幼儿园的用地性质,必须经市教育行政部门同意。

(六)抓好基础,保障高中生源。

  ②小学教育一是规划在岭东潮排山建第十五小学,规模为24个教学班。已规划控制用地约1.1万平方米。二是规划在东门南路西岗背路北建第十二小学,规模为36个教学班。已规划控制用地约3.6万平方米。

各县(区)要切实采取措施加强对小学和初中的管理,将提高小学和初中教学质量作为一项十分重要的工作来抓,要建立健全小学、初中教学质量监控机制,加大监控力度,坚持抓好小学、初中教学质量的监测工作,切实提高小学和初中教学质量。要加强宣传、引导,逐年提高初中毕业生升学报考人数比例,到“十五”末,各县(区)初中毕业生升学报考人数比例不低于60%,以确保高中生源质量。

  ③初中教育一是规划在马曹村南建一所完全中学,即第十中学,规模为60个教学班。已规划控制用地约5.08万平方米(将原规划分别建一所中学、一所小学的用地合并起来)。二是规划在三江中路南(阳光花园南侧)建第十一中学,规模为24个教学班。已规划控制用地约3万平方米。该校建成后可将六中并入到该中学,将六中改为18个教学班规模的小学,以解决六小班额过大的问题。三是规划在岗背路南建第九中学,规模为24个教学班。已规划控制用地约2.5万平方米。四是规划在随垌振兴路附近建一所完全中学,即第十二中学,规模为60个教学班。已规划控制用地7万平方米。

2003年7月4日

  ④高中教育一是在2005年前,阳江一中、广东两阳中学分别扩建为60个教学班和48个教学班的独立高中,创建成为国家级示范性普通高中。二是规划在康泰路东(甘谷岭一带)建一所规模为60个教学班的独立高中,即第十三中学。已规划控制用地约8万平方米。阳江二中、阳江七中由于占地面积较小,不符合省教育厅对高中学校办学的要求,不适合办普通高中。在建成第十中学和位于康泰路东的独立高中后,逐步撤销阳江二中、阳江七中的高中班,将阳江二中、阳江七中改为初中学校,扩大初中招生,以解决城区初中学位紧缺问题。

  2、分步实施,保证发展需要。从市区实际出发,分两步走,逐步实现市区教育发展目标。第一步,2005年前,通过新建第十五小学和第十中学,扩建第四、五、九小学、实验小学、第四中学和阳江市职一中,扶持阳江一中、广东两阳中学扩大办学规模、创建成为国家级示范性普通高中,可增加高中教学班89个(由于阳江二中、阳江七中原有的共30个高中班撤销改为初中班,加上市直学校增加的教学班接收市区生源按80%的比例计,实际增加的高中教学班为51个)、初中教学班51个、小学教学班54个。预计到2005年,小学平均班额为64人/班,初中为63.8人/班,高中为60人/班。第二步,2005年后,继续抓好规划中要增建的1所小学、4所中学的建设,使中小学班额逐步达到省规定的水平。

  (三)工作措施

    1、提高认识,加强领导。目前我市市区教育主要存在学位不足、学校布局不够合理、老城区学校用地不足等问题。而“十五”期间市区又将面临初中入学的高峰期,加上要普及高中阶段教育,需要大批的中小学学位。为此,必须新建、扩建一批中小学校,并对一些学校进行办学结构调整。各级人民政府要高度重视,加强领导,真正把教育摆在优先发展的地位,将市区教育事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划,将学校的基本建设纳入城市建设规划,千方百计加大对教育的投入,切实抓好上述规划的实施,特别是要抓紧新建2所小学、5所中学,加快阳江一中、广东两阳中学创建国家级示范性高中步伐,以促进市区教育事业的持续、健康发展。

  2、抓好学校的规划和建设。按分级办学的原则,江城区人民政府要认真负起责任,积极抓好市区中小学校的建设,特别是上述规划中要增建的几所中小学校的建设,以确保提供足够的学位,满足群众的需要。市政府及市直各部门都要为市区学校建设提供支持和帮助,大开绿灯,认真落实各项优惠政策。市规划、国土等有关部门要规划控制好市区学校的用地,保证教育发展的需要。市教育行政部门要加强对市区教育发展,特别是学校建设的督促、指导和协调,同时,要采取有力措施,抓好国家级示范性普通高中的建设,扩大优质高中办学规模。要注重抓好学校建设的总体规划,合理布局,充分利用教育资源。

  3、拓宽教育经费筹措的渠道,确保学校建设需要。据初步匡算,要完成上述规划中2所小学、5所中学的建设以及一批中小学校的扩建,共约需资金3亿元。其中,完成第一步的项目(即新建1所小学、1所完全中学和扩建一批中小学校)约需1.3亿元。多渠道筹措教育经费,保证学校建设需要,是实现“十五”规划目标的关键。一是各级政府要努力增加对教育的投入。市、区两级政府要逐年增加教育专项经费,列入年度财政预算。要积极争取上级的支持,特别是在学校布局调整方面的支持。对有偿还能力的学校项目,可由财政担保,争取世界银行的贷款。二要加大教育体制改革的力度。大力推进公办学校办学体制改革,积极鼓励社会力量办学。实行名校办民校、名校带动薄弱学校,扩大优质学校教育资源。按照“积极鼓励,大力扶持,正确引导,加强管理”的方针大力发展民办教育。三要积极争取社会各界的支持。鼓励和争取社会各界捐资办学。组织“教育基金百万行”等活动,多方筹集教育经费。

  4、加强师资队伍建设,不断提高教育教学质量。要加强学校内部管理,通过人事制度改革,引入竞争机制,推行教师聘任制,优化教师队伍结构,充分调动教师积极性。强化教师培训,实施教师继续培训计划,提高教师学历水平和教书育人能力。抓好中青年骨干教师和学科带头人的培养和引进。加强师德建设,使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观,树立爱岗敬业、乐于奉献的高尚情操。全面实施素质教育,加大教育教学科研力度,提高教师现代教学理念,改进教育教学方法和手段,注重培养学生的创新精神和实践能力,不断提高教育教学质量。

  5、调整中小学校、幼儿园的布局,优化教育资源配置。要加大中小学校布局调整力度,进一步挖掘潜力,合理配置和充分利用现有的教育资源,加快示范性普通高中的建设步伐,不断扩大优质学校办学规模。抓好幼儿园布局调整,建设一批优质幼儿园。根据广东省教育厅《关于启动“1521”工程建设示范性普通高中的通知》(粤教基[2002]9号)的精神,力争2003年把阳江市一中建设成为国家级示范性普通高中,到2004年把广东两阳中学建设成为国家级示范性普通高中。力争到2005年市区优质学校在校生占学生总人数的比例达到50%以上。

本文由新濠影汇发布于侵权损害,转载请注明出处:关于印发阳江市市区,保山市人民政府关于加快

您可能还会对下面的文章感兴趣: