西藏省人民政坛关于印发尼罗河省级地区级震应

发文单位:安徽省人民政坛

文  号:赣府发[2000]24号

发表日期:2000-7-11

施行日期:2000-7-11

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 地震灾祸、应急事件的分类及管理权利

  第三章 应急部门

  第四章 应急行动

  第五章 临震应急

  第六章 省级直属抗震救济灾殃专门的学问阵容编成

  第七章 应急行动中的涉及外国事务

  第八章 应急希图及维持计划

  第九歌 表彰与惩罚

  第十章 附则

各行吉林省级地区级震应急预案政公署,外省辖市人民政坛,各县(市、区)人民政党,省府各单位:

  省人民政坛同意《浙江省级地区级震应急预案》,现印发给你们,请认真落实施行。

西藏省级地区级震应急预案

  第一章 总则

  第一条 为了增长对地震应急专门的学业的军管,做到火速、有序、高效、恰本地施行地震应急措施,最大限度地缓慢解决地震患难损失,依据《中国防震减灾法》、《国家破坏性地震应急条例》、《地震预告管理条例》,参照《国家破坏性地震应急预案》和其有关文件供给,结合山东的实在处境,制订本预案。

  第二条 江西地质结构复杂。由于受数十三回断裂带移动的震慑,历史上本省发生过频仍5级以上破坏性地震,最大为1806年会昌6.0级地震;最近几年来,赣东、闽东地震活动一贯极其欢蹦乱跳,壹玖捌肆年7月龙南爆发5.2级地震,1987年十月寻乌接二连三发生5.8、5.5、5.3级3次破坏性地震,一九九三年14月、10月独家在寻乌、瑞昌前后相继产生4.5、4.9级地震。同期,由于自家省级地区级震具备震源浅、震感刚强、影响非常的大的表征,加上本省市震还往往引人瞩目波及本省,由此,苏南一些所在一再被列为全国地震重点监视防止区和急需在意提升监视的地域,长咸阳被国务院列为全国地震入眼监视防备城市,赣西局地地面被列为全市地震重视监视堤防区。

  第三条 地震应急工作实践政坛联合领导规格,落到实处盘算、迫切处置规范,分级、总局门担当并和谐一致原则,局部收益遵循大局利润原则。

  第二章 地震祸殃、应急事件的分类及管制权利

  第四条 新疆省国内破坏性地震魔难分为两类:

  (一)中等及以上破坏性地震横祸:指造中年职员离世21人(含本数)以上,或然直接经济损失在2亿元(含本数)以上的地震灾荒;

  省辖市和地方行政公署所在市市区及近望江县爆发Ms≥5.5级地震或在省里别的地面发出Ms≥6.0级地震所导致的灾祸,也可说是中等及以上破坏性地震祸殃。

  (二)平常破坏性地震灾祸:指变成职员去世17人以下,大概间接经济损失2亿元以下的地震灾祸。

  省辖市和地区行政公署所在市市区及近龙子湖区产生5.5>Ms≥4.5级地震或在本省别的地域爆发6.0>Ms≥5.0级地震所导致的祸殃,也可身为平时破坏性地震苦难。

  第五条 两种应急处置事件:

  (一)发生在人口稠密地区的强有感地震事件;

  (二)发生在人口稠密地区的地震谣传事件。

  第六条 中等及以上破坏性地震磨难产生后,由省人民政坛统一组织领导地震灾区的地震应急工作;地震灾区所在地的地方行政公署、省辖市义安区(市、区)人民政坛,在省府的联结领导下担任具体管理本行政区内的地震应急职业。

  第七条 日常破坏性地震祸患产生后,由地震灾区所在地的地区行政公署、省辖市龙子湖区(市、区)人民政党统一领导本行政区内的地震应急职业,省级政坛关于单位展开对口扶持,省防震救济灾民专业领导小组顶住协和跨行政区域的地震应急工作。

  第八条 人口稠密地区强有感地震事件产生后,由省级地区级震部门飞速建议震情趋势推断意见并向省府报告,向有关地区行政公署、省辖市桐城市(市、区)人民政党通报,在各级政坛的帮忙下,协同宣传、消息单位加强宣传职业,安定人心、稳固社会,严防“强有感地震后惶恐致灾”事件的发生。

  第九条 地震谣传事件爆发后,由省级地区级震局补助谣传产生地的人民政党连忙查明起因,即刻使用对策,做好停息谣传、安定社会的办事。

  第三章 应急机构

  第十条 本省产生中等及以上破坏性地震劫难后,省防震减灾工作领导小组机动转为浙江省人民政府抗震救济灾民指挥部,直接老董灾区的抗震救灾职业。其首要职务是:

  (一)实施市纪委、省府有关抗震赈济灾难的各种指令;

  (二)组织铺排省抗震赈济灾民职业阵容施救职业;

  (三)明白灾区的指挥机关运维情形,领导、指挥、计划和和煦应急专门的学问;

  (四)下达各种救济灾民物资的选调供应安插;

  (五)必要时设立抗震赈济灾民现场指挥部。现场指挥部作为省指挥部的派出机构,具体承担灾区现场抗震赈济祸殃的组织、指挥、协调弄整理教导专门的职业;

  (六)协和指挥部下设各职业组的工作。

  第十一条 省级地区级震局是省人民政坛抗震救济灾民指挥部的办事机构(办公室),其首要职分是:

  (一)传达落实省指挥部的吩咐和决定;

  (二)管理省指挥部地震应急的平时专门的职业;

  (三)和谐、督察各部门和地震灾区政府坛的应急工作;

  (四)搜罗、汇总和上报抗震救济灾民的关于境况,并承担起草灾害情况简报与对外发表专业;

  (五)组织抗震救济灾民的宣扬报纸发表工作;

  (六)肩负震情监测预告工作。

  第十二条 抗震救济灾民指挥部下设震情监视、灾害情况音信、综合联络和规格保证组。各组的整合及职分如下:

  (一)震情监视组。

  组成单位:省地震局。

  职分:担任地震监测、宏观格外考查、短临预告追踪和震情会谈商讨职业,及时建议震后方向决断意见。

  (二)灾害情形消息组。

  组成单位:省经贸委、省民政厅、新鸿基土地资金财产震局、省建设厅、省广播与TV局。

  职务:担任组织震害评估,分明地震烈度;及时搜罗、汇总灾害情况以及抢险救济磨难、恢复生产等景色并报指挥部办公室。

  (三)综合联络组。

  组成单位:省级地区级震局、省府办公厅、省民政厅。

  任务:负担与省府领导、省委和省政坛直属机关各有关部门、国务院及其有关部门、灾区政府坛和地震现场指挥部的关联工作;负担抗震赈济灾民的信息公布专业;负担招待本国及国外有关人士和接到、发展援救款、物等。

  (四)条件保证组。

  组成单位:省发展安排委、省经济贸易委、省财厅、省交通厅、省水利厅、省中国民用航空中交通管理理局、拉斯维加斯铁铁路部、省国内贸易行业办会室、省邮政和邮电通讯管理局、省粮食局、辽宁物资集团公司、省卫生厅、省人民保证集团、省人寿有限支撑公司、省军区、武警江西省中华全国总工会队、省公安分局、省科学技术厅、省教厅、省气象站。

  职分:担任和煦省级抗震救济灾民专门的学问队容的现场应急;确认保障地震现场应急专门的学问所需的通畅、通信、治疗急救、救援物资的调整和供应及安全治安全保卫障。

  第十三条 地震灾区的地域行政公署、省辖市鸠江区(市、区)人民政坛创制抗震救济灾民指挥部。其主要职务是:

  (一)急迅实施上级领导和省抗震赈济灾祸指挥部有关抗震救济灾荒的各样指令;

  (二)具体组织执行本辖区的抗震救济灾民专业;

  (三)肩负地震灾害情况的募集与报告专门的学业;

  (四)担负地震十分现象的考查核算与举报工作。

  第四章 应急行动

  第十四条 本省发生中等及以上破坏性地震患难时的应急行动。

  (一)省府和省抗震救济灾民指挥部的应急行动:

  1.省抗震救济灾荒指挥部成员神速产生,举行热切会议,研讨安插抗震救灾职业。

  2.厅长主持实行由省府副委员长、参谋长、副省长、省抗震赈济灾荒指挥部成员到位的省人民政党急迫会议:

  (1)听取省地震局和有关单位的震情、灾害情况报告,鲜明应急反应规模;

  (2)研讨铺排抗震救济灾民工作,并及时向国务院报告,接受和落到实处国务院的提示;

  (3)明确发表灾区震后应急期的起止时间;

  (4)遵照抗震救济苦难职业供给,明确是还是不是设立地震灾区抗震救灾现场指挥部。

  3.由指挥部总指挥签发震情和灾荒情况音信。

  4.依照实际情形鲜明是不是央浼调派部队赶往灾区抢险救济祸患。

  5.调派省级工作组和赈济灾荒职业队伍容貌赶赴灾区抢险赈济灾民。

  6.伸手国务院有关机构对灾区提供对口扶持。

  7.乞求邻省人民政党对灾区提供支援。

  8.以省人民政坛的名义向灾区发出慰问电。

  (二)震灾区各级政坛和抗震赈济灾民指挥部的应急行动:

  1.高速明白震情、灾荒情况并随即反馈省府和省级地区级震局。

  2.规定应急职业范围,运转本级应急预案,研讨计划应急职业。

  3.团伙现场营救队伍容貌驰援职员,同期集体干部、群众开展自救互救。

  4.组织诊疗伤病人和进展灾区防止瘟疫专业。

  5.疏散和布置灾民,努力保持灾民的吃、穿、住等着力条件。

  6.组织力量维护社会治安,抓实重要单位警戒,爱抚国家和社会费用。

  7.协会有关部门明确实践交通管制,维护灾区交通畅通。

  8.尽快苏醒本地政坛系统的管制作而成效。

  9.应接、安放救援人士,接收和调兵遣将救济灾民物资、资金,监督其采纳状态。

  10.行使急切措施制止和决定火灾、爆炸、水灾和毒品污染等次考灾祸。

  11.教导省级专门的职业救灾部队尽快抢修受到伤害的基本点工程,如水、电、交通、通信等生命线工程、公用设施等。

  12.建议灾区急需支援的花色建议。

  13.提出震后应急期限及延短期和特别管理措施的提出。

  14.声援狠抓震灾现场观看比赛和横祸损失评估职业。

  15.支撑地震部门精心监视震情,搜集种种灾害情况音信,安息地震谣传或误传,维护社会地西泮。

  第十五条 本省平日破坏性地震灾荒发生时的应急行动:

  (一)震灾地区人民政坛创建抗震赈济灾害指挥部,直接总裁本辖区的抗震赈济灾荒专门的学业:

  1.团体干部、民众进行抗震自救互救。

  2.丰硕发挥本地政坛系统的田间处理效能,维护社会安定。

  3.帮衬地震部门紧凑监视震情,做好宣教职业,防止地震谣传和震后惶恐致灾。

  (二)省防震减灾领导小组的应急行动:

  1.即时举行领导小组成员会议,听取震情、灾荒情况报告,研究计划赈济灾荒职业并立刻向省府报告。

  2.以省人民政坛名义向灾区发出慰问电。

  3.集体、协和省级有关单位对灾区提供对口帮扶,协理本地政党开展抗震赈济灾难职业。

  4.以省人民政党名义向国务院报告地震灾荒情况及赈济灾殃景况。

  5.打发由省级地区级震局、省建设厅、省民政厅、省公安局、省财厅、省人民保障公司和省人寿保证公司重组的抗震赈济灾荒专门的工作组,马上赶赴灾区支援本地政党开展抗震救济灾荒专门的职业。

  第十六条 人口稠密地区的强有感地震或异地地震强有感波及事件爆发后,省和所在行署、省辖市地震部门要高效做好地震追踪监视专门的学问,及时建议震情分析意见,并在报经省府批准后,即刻通过音讯媒体向社会发表,尽快安定人心,稳固社会秩序。

  第十七条 人口稠密地区的地震谣传事件产生后,有关当局和机关要及时展开甘休职业。

  (一)省级地区级震部门立即联合谣传发生地政坛和地震职业部门查明谣传起因、传播范围、影响程度、势态动向,认真深入分析决断震情趋势,提议结论意见和甘休对策,指点、协同本地政坛做好有关停止专门的职业。

  (二)地震谣传发生地各级政坛和震害部门介怀识谣传事件苗头后,要立时举报,并三回九转追踪领悟态势动向,研讨拟定应对章程,在上面政坛和地震部门的点拨下实际抓牢谣传歇息专业。

  第五章 临震应急

  第十八条 地震预告由省级地区级震局提议并经省人民政坛审定揭橥,其余任何单位和村办不得向社会公布或泄漏地震预先报告意见。

  第十九条 省人民政党正式发表破坏性地震短临预告意见后,省抗震救济灾害指挥部、有关地区行政公署和省辖市、县(市、区)人民政党及省关于机关高效踏入临震应急状态。

  (一)地震部门抓实震情监视,捕捉各样短临地震消息,随时报告震情变化。

  (二)地震预发区的人民政坛依据震情发展和建筑物抗震本领以及周边工程器材意况,公布避震通告,须要时组织避震疏散,并须要有关机构对生命线工程和次生灾难源接纳迫切防护章程。

  (三)各级人民政坛及有关职能部门做好抢险救济灾民的计划干活。

  第六章 省级直属抗震救济患难专门的工作阵容编成

  第二十条 省级直属抗震赈济劫难专门的学问队容是省直有关单位为震灾应急而创立的,是抗震赈济灾荒的骨干力量,对灾区的各类救济灾荒专门的工作表述重大的技导意义。

  (一)医疗抢救和治疗。

  由省卫生厅、省药监管理局负责编成。扶助、参与和团伙震灾区医卫部门急速创立震区医治所(队),做好伤、残、病人的挂号、抢救和治疗、转移、护送工作,做好疫情防治和废物、传染源的拍卖等卫生防止瘟疫专门的学业,筹集和储存运输急救药品、器具,建议诉求邻省提供医疗急救热切支援等。

  (二)通讯有限支撑。

  由省邮政和邮电通讯管理局和邮政局及有关通讯公司担任编成。有限支撑震区与省人民政坛的通讯联系,及时沟通省抗震赈灾指挥部与有关地点的通讯联络,组织本领抢修震区通讯器具和线路,保险消息通畅。

  (三)治安、交通管理。

  由省公安厅、省司法厅、省交通厅、特种兵广东省中华全国总工会队负小编成。协会和谐震区公安、武警务人员量维护震区社会治安,打击违规犯罪活动。加强对震区劳改、劳动教养职员的田间处理。肩负总领机关、首要单位、国家重大建筑设施和财产的伊春保卫职业。担任交通安全管理专业,确认保障通往震灾区的通畅干线一通百通。

  (四)抢修救援。

  由省军区、特种兵山西省中华全国总工会队、省建设厅、省水利厅、省经济贸易委负主编成。调派部队及民兵开掘抢救被压、被砸人士,抢救国家入眼能源、机要档案、文物等,合作有关机关抢修道路、桥梁、大型建(构)筑物工程、大型水库等,采纳迫切措施幸免和决定火灾、爆炸、水灾和毒品污染等次生灾殃的发出。

  (五)电力抢险。

  由省电力公司背负编成。扶助震灾区电力部门进行抢修与还原供电系统。遵从先简易送电、后圆满,先保主要供电、后扩展供电范围的准绳,保证救济灾民工作顺遂进行。

  (六)应急运输。

  由省交通厅、省公安总局、省军区、桂林铁铁路部门、省立中学国民用航空中交通管理理局负主编成。保障抗震救济灾殃职员及每一样赈济苦难物资、器具急速运抵灾区,保证灾民及伤病人的粗放。

  (七)机动消防。

  由省派出所担当任编辑成。帮助和引导灾区消防部门抓牢震区的火警扑救和震后火灾防御专门的学问。

  第七章 应急行动中的涉及外部交事务务

  第二十一条 本省发生中等及以上破坏性地震魔难后,除军事禁区及其余鲜明的例外禁区外,日常地点可允许国外专家、赈济灾殃人士和新闻报道人员赴现场观看比赛、赈灾、访谈。上述职员的入境手续,海关、公安、检疫、外交事务等机关应尽早办理。

  第二十二条 省委和省政党直属机关有关机交涉震区人民政党要抓实地震灾区外国国籍人士的平安转移工作。

  第八章 应急盘算及维持布置

  第二十三条 地震注重监视防范区的县级以上地点人民政党,依据实际必要与恐怕,在本级财政预算和物资,并创制供给的管理制度。

  第二十四条 省委和省政党直属机关各抗震赈济灾荒职业阵容的重组单位,依照本机构的应急专门的学业任务制订布置,布署好救济祸患物资,定时检查,以保证地震应急工作的要求。

  第二十五条 省直各有关单位要集体好本单位应急职业职员的创设,要求时举办效仿练习。

  第楚辞 表彰与处分

  第二十六条 对在破坏性地震应急移动中有下列事迹之一的单位和个人授予陈赞或奖赏:

  (一)卓越达成破坏性地震应急职责的;

  (二)爱抚国家、集体和国民的资金财产或施救职员有功的;

  (三)因震情、灾害情形测报正确和音讯传送及时而缓慢解决劫难损失的;

  (四)在防震、抗震、救济灾民专门的职业中有杰出进献的。

  第二十七条 有下列行为之一的,对具有直接义务的COO职员和别的直接权利职员予以行政处分,构成犯罪的,依法追究刑责。

  (一)不依据本预案的确定和抗震赈济灾难指挥部的需要进行地震应急预案的;

  (二)违抗抗震赈济苦难指挥部一声令下,拒不担本地震应急义务的;

  (三)有一定职分的国家专门的工作职员在应急期不遵从岗位、临震脱逃或失责的;

  (四)贪赃、挪用地震应急专门的工作经费、物资的。

  第二十八条 有下列行为之一并促成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑责。

  (一)阻碍抗震救济祸患人士施行公务或开展破坏活动的;

  (二)盗窃、哄抢国家、公司、个人财产的;

  (三)散播传言、侵扰社会秩序、影响地震应急工作的。

  第十章 附则

  第二十九条 本预案适用于整个县范围内的地震应急专门的学问。对发出在邻省交界处且震中位于邻省的地震,视灾荒情形的高低作特别处理。

  第三十条 省抗震救济灾民指挥部成员因故卸任的,由接任领导机关转为省抗震救济祸殃指挥部成员,并由其单位将接任者姓名和沟通格局报省抗震赈济灾难指挥部办公室备案。

  第三十一条 省委和省政坛直属机关有关机关和存在产生破坏性地震背景的地段行政公署、省辖市太和县(市、区)人民政党,要制定好本单位、本地方的地震应急预案,报省级地区级震局备案。

  第三十二条 本预案由省级地区级震局担负解释。

  第三十三条 本预案自印发之日起进行。一九九七年7月11日省府印发的《安徽省破坏性地震应急预案》(即赣府发[1996]3号文)同期废止。

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