游客列车急救药箱处理章程

发文单位:铁道部、 卫生部、 中国红十字会总会

发文单位:贵州省人民政府办公厅

文  号:铁运函[2003]72号

文  号:黔府办发[2003]0047号

发布日期:2003-2-27

发布日期:2003-6-3

执行日期:2003-4-1

执行日期:2003-6-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各铁路局,各省、自治区、直辖市卫生厅(局),新疆生产建设兵团卫生局:

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  多年来,旅客列车配置的急救药箱,在保障旅客健康和救治突发疾病时发挥了重要作用,受到了社会的支持和拥护。

  省红十字会、省经贸委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省林业厅、省贸易合作厅、省卫生厅、省旅游局、贵阳铁路分局、民航贵州管理局、省电力行业协会《关于深入开展群众性现场救护培训工作的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

  近年来,由于国家卫生管理法律、法规和制度的不断完善,特别是在《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规相继颁布实施后,旅客列车急救药品配置、使用一些传统做法需要按照国家的法律进行新的定位和调整。为保障旅客的健康与安全,履行铁路运输企业对遇险旅客实施救助的法律义务,适应卫生和铁路运输体制改革,进一步加强旅客列车急救药品的管理和人员的培训,现将《旅客列车急救药箱管理办法》(暂行)发给你们,请按照执行。

二○○三年六月三日

旅客列车急救药箱管理办法(暂行)

关于深入开展群众性现场救护培训工作的意见

  第一条 为了使旅客在乘车中突发疾病、创伤能够得到及时的救护和简易治疗,保障旅客的健康与安全,履行铁路运输企业对遇险旅客积极救助的法律义务,特制定本办法。

  省红十字会 省经贸委 省教育厅 省公安厅

  第二条 办理公共运输的旅客列车(包括混合列车)均应设置“旅客意外伤害救急药箱”(简称“药箱”)。“药箱”实行药品使用证管理制度。药品使用证的记录内容主要包括:时间、车次,车票发到站,患者单位、姓名、发病症状,用药名称,经办人签字等,具体格式由各铁路局自定。

  省民政厅 省国土资源厅 省建设厅 省交通厅

  第三条 "药箱“规格、药品配置和使用证(需编号)由各铁路局自行规定,由客运部门会同同级铁路卫生部门统一制作配发,原已配置的药箱可继续使用。

  省林业厅 省贸易合作厅 省卫生厅 省旅游局

  第四条 根据国家药品管理制度的要求,“药箱”内的药品配置应该是国家基本药物范围内的常用、安全、方便、有效的药品,应包括治疗突发性心脑血管疾病、高热、疼痛、突发精神异常、外伤止血、急性炎症的药品(含说明书)、消毒的药剂;同时,要配置临床常用的诊疗用具,如听诊器、血压计、体温计、镊子、剪刀和有效期内的一次性清创包(简易接生包)等。

  贵阳铁路分局 民航贵州管理局 省电力行业协会

  第五条 每趟旅客列车上要有两名以上经过红十字会救护员培训合格的乘务员(即红十字救护员)。“药箱”由红十字救护员专人负责掌管。如掌管人员调离岗位,应另指定专人掌管。

  (2003年5月9日)

  第六条 各领用单位每月补充药材时,必须携带“药箱”使用证及药材补充申领表。医疗单位根据客运部门核发的“药箱”使用证和药品配置标准配备药品。领取药品后,申领表一式两份双方签字后各保留一份。医疗单位将双方签字后的申领表作为药品费用的清算依据。客运公司可根据具体情况与供药医疗单位签订供药合同。

  普及卫生救护和防病知识,进行初级卫生救护培训,组织群众参加现场救护,是《中华人民共和国红十字会法》(以下简称《红十字会法》)赋予各级红十字组织的重要职责之一。根据《红十字会法》有关规定和中国红十字会总会、教育部、公安部、民政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、卫生部、民航总局、国家林业局、国家旅游局、国家安全生产监督局、中国电力企业联合会、中国商业联合会《关于印发<中国红十字会关于广泛深入开展救护工作的意见>的通知》(红一字〔2001〕44号)精神,结合我省实际,现就我省深入开展群众性现场救护培训工作提出以下意见:

  第七条 "药箱“内的药品材料每月补充一次,如有特殊情况药品用完可随时申请补充,但必须提出正当理由。”药箱“药品使用证如有遗失,由领用单位向所属单位挂失,并进行补发。

  一、指导思想

  第八条 "药箱“药品及药品补充费用,由医疗单位按市场批发价格向客运部门财务定期清算,在铁路运输营业外支出中列支。

  全面贯彻《红十字会法》中关于“为保护人的生命和健康,发扬人道主义精神,促进和平进步事业”的宗旨,努力实现“改善最易受损害群体的境况”的工作目标;认真实施《中国红十字会2000-2004年工作规划纲要》,在全省深入开展全民参与的救护普及培训,为我省经济和社会的全面发展服务。

  第九条 在旅客列车上遇到旅客患病时,通过列车广播向旅客中的医务工作者求助。列车红十字救护员立即携带“药箱”到达现场。

  二、工作目标与任务

  第十条 医务工作者要发扬救死扶伤和人道主义精神,到达现场后出示证件并积极投入对患者的救治。

  (一)通过培训, 2005年前,使全省救护普及人数达到当地人口总数的03%-05%;在乡(镇)、街道的每个红十字基层单位有2-3名红十字救护员;在一些重点行业系统中达到每100人中有1名接受过专门救护培训并考核合格的红十字救护员。

  第十一条 在紧急救治中,医务工作者应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告诉患者或同行的旅客,但应当避免对患者产生不利后果。红十字救护员在实行紧急救护时应将有关情况告知患者及同行旅客。

  (二)2005年前,由省红十字会牵头,通过募集社会资金建立省级救护培训基地;以有关行业现有的培训机构为基础,建立3-5个地(州、市)培训站,并联合社会力量开展多渠道、多形式的培训工作。

  第十二条 处方药使用后要填写药品使用记录。需要转送到医院治疗的病人,医务工作者、红十字救护员要填写简要治疗记录。

  (三)以接受培训并考核合格的红十字救护员为基本队伍,今后5年内,在省内窗口行业、高危行业和重点旅游线路或重点景区,逐步建立一批红十字救护站。

  第十三条 抢救诊疗表现突出的,列车客运乘务部门要向医务工作者所在单位通报医务工作人员的事迹。

  (四)加强开展救护培训工作的指导,规范培训教材,制定救护培训大纲,实行全省统一的救护培训师资标准和红十字救护员证件。

  第十四条 培训红十字救护员要与落实“中国红十字会关于深入开展救护工作的意见”要求结合起来,真正做到“在有人身伤害事故的现场,就有经过培训的红十字救护员参加现场救护”。按照中国红十字会“严格规范培训,确保培训质量”要求,做到四个统一,即:统一教学计划,统一教材,统一质量标准,统一考核发证。

  (五)制订省红十字会及地(州、市)红十字会在紧急状况下组织红十字救护员配合医务人员进行现场医疗救护预案。

  第十五条 中国铁路红十字会负责组织制定铁路系统的教学计划并组织实施。各铁路局红十字会负责组织红十字救护员的培训。培训合格的红十字救护员发放统一的中国红十字会培训证书。

  (六)在有条件的地方,以社区为依托开办以“一老一少”为服务对象的康复机构以及进行残疾儿童的教育和康复等项目。

  第十六条 培训的主要内容包括:“药箱”药品和诊疗用具的使用,现场急救原则,创伤急救,心肺复苏,常见危重病处理,意外灾害应急技能等。

  三、培训对象和内容

  第十七条 本办法自2003年4月1日起实行。本办法的解释权在铁道部。

  凡自愿接受培训的,均可参加各级红十字会组织的培训班。系统和行业的培训工作,由各级红十字会与同级有关部门共同组织实施。对公安、交通、建筑、电业、旅游、国土资源、林业、煤炭、铁路、民航、商业、教育等行业中的管理人员、驾驶员、列车员、服务员、营业员、导游等从业人员进行重点培训。培训内容以现场的、初级的、易掌握的救护知识和技能为主。主要包括止血、包扎、固定、搬运等四项基本技术,现场心肺复苏技能,以及中毒(化学和食物)、触电、溺水、自缢、烧伤等常见意外和家庭急症的紧急救护。

  四、实施方法和要求

  (一)建立省、地(州、市)、县(市、区)三级培训网络,培训的具体操作由各级红十字会与相关行业主管部门共同组织实施。省红十字会主要负责全省的红十字救护师资培训工作和部分行业、系统的培训工作,地(州、市)红十字会负责同级部分行业和系统的培训工作,县(市、区)红十字会负责本辖区内乡(镇)、社区、街道、中(小)学校和部分驻县单位的培训工作。部分系统和行业的培训工作,在省红十字会统一指导下,由本系统、本行业的主管部门负责。培训工作要做到四统一,即:统一教学计划,统一教材,统一质量标准,统一考核发证。

  (二)各级政府和有关部门要严格按照《红十字会法》和红一字〔2001〕44号文的有关要求,加强组织领导,有计划、有步骤地在全省范围内组织开展好现场救护培训工作。由各级红十字牵头,有关部门参加,建立卫生救护培训领导小组,统一协调当地的救护培训工作。各级红十字会要加强与有关部门的沟通和协调,要深入社区普及卫生救护知识,使之成为社区工作的重要内容之一。

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