活着真方便,以数字化打通服务公众

去年,龙岩创新推出集网上办事、政民互动、资讯服务、资料共享于一体的网上公共服务平台“e龙岩”—— 掌上“e龙岩”,生活真便捷 □本报记者 赖志昌 张杰 通讯员 吴桂潮

新华社福州4月19日电 题:“E龙岩”:以数字化打通服务群众“最后一公里”

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今年以来,福建龙岩市打造“E龙岩”网上公共服务平台,优化“网上政府”办事流程,打通部门数字孤岛,线上线下联动,以数字化打通服务群众“最后一公里”。

“e龙岩”参展第七届中国电子信息博览会。

优化“网上政府” 群众办事一半以上“一趟不用跑”

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近日,龙岩连城四堡镇卫生院护士邹雪云通过“E龙岩”手机APP向市卫计委提交了护士执业注册申请,在线上传申请材料,龙岩市行政服务中心卫计委窗口工作人员实时收到申请。

龙岩市12345管理中心后台

龙岩市卫计委工作人员李环说:“通过全国护士执业注册联网管理信息系统查询申请人信息,确认其已经通过护士执业资格考试,并对其提交的资料进行初步审核,当天就办结了网上预审。”

今年4月,第七届中国电子信息博览会在深圳市举行。在这个集中展示国内电子信息领域最新发展成就的盛会上,“e龙岩”成功入选“智慧城市十大样板工程”。

第二天,李环收到了邮寄的纸质申请材料,经过复核,当天就完成审批,并将执业证书通过快递寄给申请人。

运用互联网思维与数字化手段,2018年1月,龙岩创新推出集网上办事、政民互动、资讯服务、资料共享于一体的网上公共服务平台“e龙岩”。如今,群众、企业办事像“网购”一样方便,民众的获得感与幸福感得到不断提升。

以往要跑好几趟,至少要一两周才能完成的审批现在很多“一趟不用跑”,缘于龙岩今年以来对传统政府网站进行流程再造,建设市县乡三级统一的网上公共服务平台“E龙岩”,打通各级政府、政府部门数字孤岛,推动行政审批、公共服务、便民服务从线下到线上、从电脑端向手机端转移。

有事找政府,就上“e龙岩”

龙岩市行政服务中心管委会副主任刘增升告诉记者:“目前,已梳理并推动可通过手机全程网办的审批事项达200项,累计办理3000多件。”

前不久,家住武平县的林先生发现武平千鹭湖湿地公园附近道路路口有一处井盖丢失,存在安全隐患,便通过手机拍照上传至“e龙岩”平台。立即,龙岩市12345管理中心就将问题反馈给相关部门。半小时之内,新井盖安装完毕。

以办理住房公积金贷款为例,以往要在银行、公积金管理中心来回跑好几趟,办事大厅排长队现象严重,“通过优化流程,公积金管理中心和银行实现数据共享,群众只要在网上提交申请表,中心在后台就能完成审批。”龙岩市公积金管理中心主任谢晓文说。

“没想到,反映的问题那么快就得到解决!”林先生说,现在遇到问题,第一时间想到的就是“e龙岩”。这个“掌中宝”功能很多,“随手拍”方便实用,小至路边井盖丢失、马路破损,大到社会不合理的现象、车辆乱停乱放等不文明行为等都能在平台上反映。

百姓“随手拍” 政府“赶紧办”

“有事找政府,就上‘e龙岩’”的观念已深入人心。市民通过“e龙岩” “随手拍”的功能,在线反映诉求、提出建议、咨询求助等,很快便有工作人员将诉求建议等快速分转到职能部门,并反馈处理结果。

上下班,市民钟先生要经过龙岩城区莲庄路闽大路口,他发现路口的红绿灯设置不合理,主通道绿灯时间太短,非高峰期15秒至20秒,高峰期30秒,通常要等四五个红绿灯才能通过。

以“随手拍”作为事件触发受理平台,龙岩市12345管理中心作为批转系统,分发问题到各专业系统,最终形成“提交—转办—办理—反馈—评价”闭环,进行全程监督,建立起“共建、共治、共享”的治理格局,让市民参与城市建设治理,促进政府机制改革。

钟先生将该路口交通拥堵情况拍照上传“E龙岩”平台,并附文字分析了路口结构和车流情况,提出“调整主通道绿灯时间至40秒以上”的建议。很快,他收到交警部门反馈:“已经重新设置灯控时间。”“目前路口拥堵情况大大缓解。”钟先生说。

老百姓说话管用,群众参与社会治理的积极性越来越高。截至2018年底,通过“随手拍”累计受理诉求件7.49万件,日均受理数230件左右,及时回复率99.28%,群众满意率达99.10%,做到“件件有回音,事事有着落”。

老百姓说话“管用”是因为“E龙岩”平台设置政民互动中心,市民通过“E龙岩”“随手拍”功能,图文互动,在线反映诉求,提出建议,咨询求助等,平台工作人员根据图文描述的情况,将诉求、建议等快速分转到职能部门,并反馈处理结果。

“群众不仅能在手机上实时查看诉求的转办、处理情况,还能在线评价处理结果,评价结果和办事部门绩效考评挂钩,倒逼部门作风转变。”龙岩市数字龙岩建设办公室主任张发盛介绍,“e龙岩”公共服务平台打通了线上和线下,整合线下市县乡三级政府及其部门资源,使得过去很多老百姓关注的问题,甚至是社会管理的难点,都能在平台上得到进一步反馈或解决。

龙岩市数字办主任张发盛告诉记者,“E龙岩”公共服务平台打通了线上和线下,百姓通过“随手拍”在线上表达诉求,平台后台整合了线下市县乡三级政府及其部门资源,形成“提交-转办-办理-反馈-评价”工作机制。

这款方便又实用的“神器”,受到越来越多人的青睐。目前,“e龙岩”注册用户突破56.7万人,其中实名认证用户达50万人,日均访问次数超过19万人次。

诉求办理全程公开,接受群众监督。张发盛说,群众通过手机可以实时查看诉求转办、处理情况,在线评价处理结果,评价结果和办事部门绩效考评挂钩。

数据共享,优化办事流程

提升治理能力 打通服务群众“最后一公里”

打开手机“e龙岩”App客户端,网上资讯、电子社保卡支付购药功能、住房公积金业务办理、实时路况等特色服务应有尽有,让市民的生活越来越便捷。

今年1月上线以来,“E龙岩”平台受理群众“随手拍”诉求近3000件,做到了件件有回音、有效诉求件及时办结并反馈。

“现在买药真方便,再也不用担心忘记带社保卡了。”日前,龙岩市民刘刚在医保定点药店买了三盒胃药,打开手机“e龙岩”平台“电子社保卡”一刷,轻松完成支付。

通过“E龙岩”平台,共建共治共享的社会治理格局正在形成。张发盛告诉记者,噪音扰民、城市安全隐患、乱停车挤占道路……“随手拍”更多反映的是涉公共利益问题,每件都有处理反馈,市政府还及时出台了对热心公益的群众的奖励办法,“说话管用了,群众参与社会治理的积极性越来越高。

刘刚所体验的便捷背后,缘于部门间实现数据共享,优化办事流程。

目前,“E龙岩”注册用户已达33万人,其中实名认证31万人,群众通过这一平台,可以查询全市各级政府及其部门的政务网站、微信、微博等发布的信息,平台也会根据群众关注度实时推送、置顶热点资讯、政府重大信息发布等。

以往,市民在办事过程中遇到的流程繁琐、效率低下等问题迎刃而解。以公积金提取为例,过去群众要携带不动产登记证明、身份证、购房合同等六项材料原件和复印件到窗口办理,公积金中心完成审批后,要等五到七个工作日钱款才能到账。如今在“e龙岩”手机端上传身份证、银行卡、增值税发票三项材料的拍照件,就能够一键申请公积金提取,不到一小时公积金就会到账。

“‘让群众办事像网购一样方便’,要更多运用互联网思维、数字化手段‘打通最后一公里’,从受众的角度出发,优化服务,提升体验品质,进而倒逼政府办事流程再造和作风转变,打造服务型政府。”龙岩市市长林兴禄说。

除了市民,企业也享受到红利。4月1日,“e龙岩”全新上线“惠企政策”服务专栏。这个专门为企业开通的绿色通道与龙岩市行政服务中心“惠企政策兑现窗口”同日对外开放,提供办事查询、网上预约、线上办理等功能,实现线上线下同时办理,让惠企政策“一站式变现”。目前,龙岩全市共有12个市直部门78个事项入驻窗口。

以群众需求为导向,“e龙岩”全面整合政务资源,共上线行政审批、社会保险、生活账单查询缴费、交通出行、医疗教育等38类政务和便民服务;龙岩604个部门、27164项行政审批和服务事项入驻网上办事大厅,开通全流程网办事项23952项,占比88.18%;在全国率先实现电子社保卡支付购药功能,推广使用电子社保卡等11项电子证照,住房公积金30项业务全部支持电子签名,在公共服务和执法检查领域推广“手机亮证”便民服务……

优化服务、提升体验品质。张发盛说,运用互联网思维与数字化手段,“e龙岩”推进市民办事从满街跑、满楼跑向“一趟不用跑”转变,实现了让群众、企业办事像“网购”一样方便。

“e龙岩”的创新做法,得到多方肯定,先后荣获国家版权局《计算机软件著作权登记证书》、“2018年中国政府信息化管理创新奖”“福建省机关体制机制创新优秀案例一等奖”等多项荣誉。该经验做法在全省得到推广。

本版图片除署名外均由龙岩市数字办提供

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