毕尔巴鄂市工作单位进行全体成员合同聘用制暂

发文单位:武汉市人民政府办公厅

发文单位:中共湖北省委组织部 湖北省人事厅

文  号:武政办[1997]94号

文  号:鄂人[1999]88号

发布日期:1997-7-29

发布日期:1999-8-4

执行日期:1997-7-29

执行日期:1999-8-4

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县人民政府,市人民政府各部门、各直属机构:

各市州、直管市、神农架林区党委组织部、政府人事局、省直各单位党组(党委):

  市人事局拟订的《武汉市事业单位实施全员合同聘用制暂行办法》已报经市人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。

  现将《湖北省事业单位实施聘用合同制暂行办法》印发给你们,请结合事业单位人事制度改革工作贯彻执行。

  武汉市事业单位实施全员合同聘用制暂行办法

  实行聘用合同制是深化事业单位人事制度改革,建立符合事业单位特点的人事管理制度,建设高素质社会化专业技术人员队伍的重要措施,各地、各部门要按照省委组织部、省人事厅[1998]130号文件精神,在充分准备的基础上,有计划、有步骤地推行聘用合同制改革工作。各地可选择一批单位先行试点,逐步推开。要注意研究实施中的政策性问题,深入细致地做好工作,并注意总结经验。实施中的情况请及时反映

    第一章 总则

  一九九九年八月四日湖北省事业单位实施聘用合同制暂行办法

  第一条 为深化事业单位用人制度改革,保障事业单位及其职工的合法权益,加强对事业单位实施全员合同聘用制的管理,根据国家有关法律、法规和本市实际情况,制定本办法。

  第一章 总则

  第二条 本办法所称全员合同聘用制,是指事业单位及其主管部门(以下简称聘用单位)与事业单位法定代表人和其他职工(包括原有职工和新职工,以下简称受聘人),通过签订聘用合同,以法律形式规范聘用关系的一种新型人事管理制度。

  第一条 为深化事业单位用人制度改革,推进事业单位依法管理,保障事业单位及其职工的合法权益,根据国家有关法律、法规和本省实际情况制定本办法。

  第三条 事业单位实行全员合同聘用制,应当贯彻公开、平等、竞争和择优原则,以促进事业单位建立健全竞争机制、激励机制和约束机制,调动受聘人积极性,促进社会事业发展。

  第二条 本办法适用于本省全民所有制事业单位(以下称聘用单位)和与之建立聘用关系的人员(包括聘用单位原有的全部职工及新进职工)。

  第四条 按国家公务员制度管理的事业单位职工,不适用本办法。

  参照国家公务员制度管理的事业单位,不适用本办法。

  第五条 市人事局是实施本办法的行政主管部门,并负责市属事业单位实施全员合同聘用制的管理。区县人事局负责本区县属事业单位实施全员合同聘用制的管理。

  第三条 聘用合同是事业单位与其职工确立聘用关系,明确双方权利义务的协议。聘用合同依法签订,具有法定约束力。

  第二章 聘用合同的订立

  聘用合同终止或解除,聘用单位与受聘人员的人事关系即行解除。

  第六条 聘用合同是聘用单位与受聘人确立聘用关系,明确双方权利义务的协议,具有法律效力。

  第四条 聘用单位在聘用人员时应贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

  聘用合同经过鉴证后成立。

  第五条 全省县级以上政府人事行政部门负责事业单位实施聘用合同制的业务管理工作,各县级以上党委组织部门负责对事业单位实施聘用合同制进行宏观指导。

  第七条 订立聘用合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反国家有关法律、法规的规定。

  第二章 聘用合同的订立

  第八条 下列聘用合同无效:

  第六条 聘用单位聘用各类人员,必须按照国家下达的人员计划,在编制部门批准的编制数额和人事部门核定的专业技术职务结构比例及岗位限额内进行。

  (一)违反法律、法规的;

  第七条 聘用合同由聘用单位与受聘人员签订。订立和变更聘用合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、法规的规定。

  (二)采取欺诈、威胁等手段订立的。

  第八条 订立聘用合同应当采取书面形式,统一使用《湖北省事业单位聘用合同书》,聘用合同应当报同级政府人事行政部门鉴证备案。

  无效聘用合同,从订立时起,就没有法律约束力。聘用合同部分无效,无效的部分如果不影响其余部分的效力,其余部分仍然有效。

  第九条 聘用合同应当具备以下条款:

  聘用合同无效和部分无效,由人事争议仲裁机构确认。

  (一)聘用合同期限;

  第九条 订立聘用合同采取书面形式,统一使用固定格式的《武汉市事业单位全员聘用合同书》,由聘用单位和受聘人各执一份,一份送人事部门存档。

  (二)工作内容与工作岗位;

  第十条 下列条款为聘用合同必备条款:

  (三)工作报酬;

  (一)基本权利和义务;

  (四)劳动保护和工作条件;

  (二)履行期;

  (五)工作纪律;

  (三)受聘人的工作内容;

  (六)聘用合同的变更、终止与解除条件;

  (四)为受聘人提供的劳动保护和工作条件;

  (七)违反聘用合同的责任及其处理办法。

  (五)受聘人的工作报酬;

  聘用合同除以上必备条款外,当事人双方还可以协商约订其他内容。

  (六)聘用合同终止条件;

  第十条 下列聘用合同无效:

  (七)违反聘用合同的责任。

  (一)违反法律、法规的;

  除前款规定的必备条款外,聘用单位与受聘人还可以通过协商,订立其他聘用合同条款。

  (二)采取欺诈、威胁手段订立的。

  第十一条 受聘人被聘用为事业单位法定代表人,由其本人与任命或聘任的事业单位主管部门签订聘用合同;被聘用为其他职工,由其本人与事业单位法定代表人或法定代表人委托的代理人签订聘用合同。

  无效聘用合同,从订立时起就没有法律约束力。

  事业单位聘用新职工实行试用期,试用期最长不得超过6个月。

  聘用合同部分无效,无效部分不影响其余部分的效力。

  事业单位新接收军队转业干部、大中专院校毕业生,按国家有关规定执行。

  聘用合同无效和部分无效,由人事争议仲裁机构确认。

  第十二条 聘用合同履行期可以固定,也可以不固定,或者按完成特定工作的时间固定。

  第十一条 聘用合同的期限可分为无固定期限、有固定期限和以完成一定的工作为期限。

  聘用合同的履行期,由聘用单位和受聘人协商确定。受聘人在同一事业单位连续工作满10年,续订聘用合同时,可以按其提出的要求,不固定聘用合同履行期。

  受聘人在同一用人单位连续工作满十年以上,当事人双方同意续延聘用合同的,如果受聘人提出订立无固定期限的聘用合同,聘用单位应当与之订立无固定期限的聘用合同。

  第十三条 事业单位原有合同制职工,在劳动合同履行期满时,按本办法的规定签订聘用合同。

  第十二条 聘用单位聘用新人员,可以约定试用期,试用期最长不得超过六个月。因内部岗位变动的,不再重新约定试用期。

  第十四条 事业单位可以与有下列情况之一的职工缓签聘用合同:

  聘用单位接收军队转业干部等国家统配人员,按国家有关规定执行。

  (一)个人行为能力受到限制的;

  第十三条 聘用单位的法定代表人,由其本人与任命或聘任的事业单位主管部门签订聘用合同;其他受聘人,由其本人与事业单位法定代表人或法定代表人的委托代理人签订聘用合同。有特殊规定的,按有关规定办理。

  (二)确有特殊原因,在册不在工作岗位的。

  第十四条 聘用单位与下列人员可缓签聘用合同:

  第十五条 不在本办法第十四条规定范围之内的职工不愿与事业单位签订聘用合同,可在本办法施行之日起3个月内设法流动,在此期内,可以继续享受原来的工资福利待遇;期满未能流动的,停止享受原来的工资福利待遇,由本人或者事业单位办理辞职或者辞退手续。

  (一)个人行为能力受到限制的职工;

  第三章 聘用合同的变更、终止和解除

  (二)确有特殊情况,在册不在岗的职工。

  第十六条 聘用合同依法签订后,聘用单位和受聘人必须全面履行其中规定的义务,任何一方不得擅自变更;确需变更的,应当由聘用单位和受聘人协商一致,并签订变更聘用合同;未达成一致意见前,原聘用合同继续有效。

  第十五条 原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同,又不属于缓签范围的,聘用单位应给其不少于3个月的择业流动期。择业流动期满仍不与聘用单位签订聘用合同的,本人可以提出辞职或由聘用单位办理辞退手续。

  第十七条 聘用合同在履行期满或者其中规定的终止条件出现时终止,但经聘用单位与受聘人协商一致,可以续订。

  第三章 聘用合同的变更、终止和解除

  第十八条 聘用单位被撤销,聘用合同自行终止。

  第十六条 聘用合同签订后,合同双方必须全面履行合同规定的义务,任何一方不得擅自变更合同,确需变更时,双方应协商一致,并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见或未按规定程序变更合同的,原合同继续有效。

  第十九条 经聘用单位与受聘人协商一致,聘用合同可以解除。

  第十七条 聘用合同期满或当事人双方约定的终止合同的条件出现时,聘用合同即行终止。经双方同意,可续订聘用合同。

  第二十条 受聘人有下列情况之一,聘用单位应当解除聘用合同;

  第十八条 聘用单位被撤销,聘用合同自行终止。

  (一)在试用期内发现不符合聘用条件的;

  第十九条 聘用单位与受聘人协商一致,可以解除聘用合同。

  (二)严重违反工作纪律或管理制度的;

  第二十条 受聘人犯有严重错误,参照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》,被聘任单位开除的,聘用合同自行解除。

  (三)按人事部发布的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》应当辞退的;

  第二十一条 按照《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》,被聘任单位辞退的,聘用合同自行解除。

  (四)被依法追究刑事责任的。

  第二十二条 受聘人有下列情况之一的,聘用单位可以解除聘用合同:

  第二十一条 受聘人有下列情况之一,聘用单位应当提前30日书面通知解除聘用合同。

  (一)在试用期内被证明不符合聘用条件的;

  (一)在患病或者非因工负伤医疗终结后,不能从事原来的工作,又不愿从事另行适当安排的工作的;

  (二)严重违反工作纪律或聘用单位规章制度经批评教育仍不改正的;

  (二)经过培训或者调整工作岗位,仍不胜任的;

  (三)严重失职,营私舞弊,给单位利益造成重大损害的。

  (三)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,以致无法履行,又不能与聘用单位就签订变更聘用合同协商一致的;

  第二十三条 受聘人有下列情况之一的,聘用单位可以解除聘用合同,但应提前30日以书面形式通知其本人:

  (四)不履行聘用合同规定的义务的。

  (一)患病或非因公负伤,治疗终结后,不能从事原工作,也不服从另行安排适当工作的;

  第二十二条 受聘人有下列情形之一,聘用单位不得依据本办法第二十条、第二十一条的规定解除聘用合同:

  (二)不能胜任工作,经过培训或调整工作岗位,仍不胜任的;

  (一)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

  (三)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原合同无法履行,当事人双方不能就变更合同达成协议的。

  (二)在孕期、产期和哺乳期内的;

  第二十四条 受聘人有下列情形之一的,聘用单位不得依本办法第二十三条规定解除聘用合同:

  (三)其他符合国家有关法律、法规规定条件的。

  (一)因公负伤、致残丧失劳动能力的;

  受聘人因工负伤或者患职业病医疗终结,并经医疗部门确认完全或者部分丧失工作能力,聘用单位不得终止或者解除聘用合同;但受聘人部分丧失工作能力,且经与聘用单位协商一致,聘用单位可以终止聘用合同。

  (二)女职工在孕期、产期及哺乳期内的;

  第二十三条 受聘人正在试用期内,或者聘用单位未按聘用合同的规定支付工作报酬、提供工作条件,可以提前30日书面通知聘用单位解除聘用合同。

  (三)患病或负伤在规定治疗期内的;

  第二十四条 受聘人被开除、辞退,聘用合同自行解除。

  (四)法律法规规定的其他情形。

  第四章 违反和解除聘用合同的经济补偿

  第二十五条 有下列情形之一的,受聘人可以随时解除聘用合同:

  第二十五条 聘用单位和受聘人任何一方违反聘用合同的规定,都应当承担违约责任,付给对方违约金;造成对方经济损失的,还应当按实际损失,承担赔偿责任。

  (一)在试用期内的;

  违约金数额,由聘用单位和受聘人自行约定。

  (二)聘用单位未按聘用合同支付工作报酬或者提供工作条件的;

  第二十六条 聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,以致无法履行,经聘用单位与受聘人协商,不能就订立变更聘用合同达成协议,由聘用单位解除聘用合同,应当按聘用单位与受聘人商定的标准,由聘用单位对受聘人给予经济补偿;协商不成,聘用单位应当按受聘人在本单位工作每满一年,发给一个月月平均基本工资的标准,对受聘人给予经济补偿。

  (三)参军、按国家规定考入大中专院校、考入或被调任到国家机关工作的。

  前款规定的月平均基本工资,为受聘人解除聘用合同上一年的月平均基本工资。

  第二十六条 受聘人按《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》办理辞职或按本办法在聘用期间内提出解除聘用合同的,受聘人应提前三十日以书面形式通知聘用单位。

  聘用单位原有固定制职工在与聘用单位签订聘用合同前的连续工龄,应当视为其在聘用单位的工作年限。

  第四章 违反和解除聘用合同的赔偿与补偿办法

  第二十七条 聘用单位按本办法第十九条、第二十一条第(一)、(二)、(三)项的规定解除聘用合同,应当按本办法第二十六条的规定对受聘人给予经济补偿。

  第二十七条 聘用单位有下列情况之一,对受聘人造成损害的,应赔偿受聘人损失:

  第二十八条 聘用单位被撤销,应当先按本办法第二十六条的规定对受聘人员给予经济补偿。

  (一)由于聘用单位的原因订立无效聘用合同,或订立部分无效聘用合同的;

  第五章 待聘职工管理

  (二)聘用单位违反国家法律、法规或合同约定侵害受聘人合法权益的;

  第二十九条 事业单位原有固定制职工,由于机构编制精简和能力、身体等方面的原因未被聘用,可以待聘一年,在此期间,由事业单位按低于原工作岗位基本工资70%的标准发给生活补助费。

  (三)聘用单位故意拖延订立聘用合同,即招用后故意不按规定订立合同以及到期后故意不及时续订聘用合同的;

  第三十条 事业单位应当本着内部消化为主的原则,通过岗位培训和开辟新产业等渠道,为待聘职工提供两次被聘用的机会。待聘职工也应当努力提高自身素质,积极创造被聘用的条件。

  (四)聘用单位违反规定或聘用合同的约定解除聘用合同的;

  第三十一条 待聘职工待聘一年期满,仍未能被聘用,由事业单位委托人事部门所属人才服务机构代为管理一年,在此期内,由事业单位按不少于本市确定的最低生活保障线发给生活补助费,并由人才服务机构推荐工作;一年期满,仍无工作岗位,事业单位可以办理辞退手续。

  (五)聘用单位未按聘用合同支付工作报酬的。

  第六章 聘用合同鉴证和争议仲裁

  第二十八条 受聘人在聘用期间违反规定或合同约定而解除聘用合同,给聘用单位造成损失的,应按国家有关规定或合同约定给予赔偿。

  第三十二条 聘用合同由政府人事部门依法审查,并予鉴证。

  第二十九条 聘用合同因期满或约定终止,双方约定聘用单位给予补偿的,按合同约定办理。

  经过鉴证的聘用合同,是进行争议仲裁的依据。

  第三十条 聘用合同经当事人双方协商一致而解除,或按本办法第二十三条规定而解除的,聘用单位应根据受聘人在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月基本工资的补偿金,不满一年的按一年的标准发给。

  聘用单位与受聘人签订、续订和变更聘用合同,应当及时办理鉴证手续。

  第三十一条 受聘人因第二十条、第二十二条、第二十五条(一)、(三)款规定而由聘用单位解除聘用合同的,聘用单位可不给予补偿,国家另有规定的从其规定。

  人事部门对聘用合同进行鉴证,按物价部门核定的标准收取鉴证费。

  第三十二条 受聘人因第二十一条、第二十六条规定而与聘用单位解除聘用合同的,聘用单位应按国家有关规定给予补偿。

  第三十三条 人事部门有权对聘用合同的履行情况进行监督和检查。

  第三十三条 聘用单位中原固定制职工转制前的连续工龄视作受聘人员在本单位工作的年限。

  第三十四条 聘用单位与受聘人因履行聘用合同发生争议,应当协商解决;协商不成的,可按有关规定向人事争议仲裁部门申请仲裁。

  本办法经济补偿的月基本工资计算基数为受聘人员解除合同前一年的月平均基本工资。

  第七章 附则

  第三十四条 聘用单位出资培训受聘人员时,双方应当约定培训后的服务期及违约责任。没有约定服务期及违约责任的,受聘人员提出解除聘用合同,聘用单位可以适当收取培训费,收取标准按培训后回聘用单位工作的年限,以每年扣减培训费20%的比例计算。

  第三十五条 受聘人医疗、病假期间待遇,按现行有关规定执行。

  第三十五条 聘用合同解除后,聘用单位应及时将被解聘人员的人事关系转给同级政府人事部门所属人才交流机构或被解聘人的具有人事档案管理权的接收单位。

  第三十六条 事业单位实行全员合同聘用制后,应当按有关规定参加事业单位社会保险。受聘人的其他福利待遇,按国家有关规定执行。

  第五章 待聘人员的管理

  第三十七条 事业单位实行全员合同聘用制后,应当对受聘人原来的人事档案妥善保存,在他们离开本单位或者退休时,按国家有关规定办理。

  第三十六条 事业单位原有固定制职工,由于机构编制精简和能力、身体等方面的原因未被聘用上岗的为待聘人员,待聘人员的待聘期为一至二年,在此期间,不再保留原岗位待遇,不参加本单位晋职、升级。由事业单位按不低于在岗同类人员实发基本工资70%的标准或本人原工资构成中的固定部分的数额发给生活费,生活费低于本地最低生活保障线的,按最低生活保障线标准发给。待聘期间计算连续工龄。

  第三十八条 聘用单位与受聘人签订聘用合同时。应当通过双向选择,确定受聘人的工作岗位,签订工作岗位聘任书,作为聘用合同的附件。工作岗位聘任办法,由聘用单位自行制定。

  第三十七条 聘用单位应本着内部消化为主的原则,通过岗位培训,开辟新的渠道,为待聘人员提供被聘用的机会或安排临时性工作。待聘人员待聘期满,仍未能被聘用,聘用单位可以办理辞退手续,由其进入人才市场自主择业。

  第三十九条 事业单位实施全员合同聘用制,应当符合本市人员编制宏观调控原则,不突破核定的人员编制,并注重提高受聘人素质,严格把住进人关。

  第三十八条 距法定退休年龄五年以内,因身体原因不能坚持正常工作的人员,根据本人自愿,经聘用单位批准,未签订聘用合同的,可享受同岗人员实发基本工资待遇。

  第四十条 部属驻汉事业单位参照执行本办法。

  第六章 聘用合同的鉴证与仲裁

  第四十一条 本办法由武汉市人事局负责解释。

  第三十九条 聘用合同由同级政府人事部门依法审查,并予鉴证。聘用单位与受聘人签订、变更聘用合同,应自签订、变更之日起三十日内到政府人事行政部门办理鉴证手续。

  第四十二条 本办法自发布之日起执行。

  第四十条 政府人事行政部门有权对聘用合同的履行情况进行监督和检查。

  第四十一条 因履行聘用合同发生争议,当事人应当协商解决;协商不成的,可向人事争议仲裁部门申请仲裁。

  第七章 附则

  第四十二条 聘用单位可以根据实际情况,对受聘人员逐步实行社会化管理。各县级以上政府人事行政部门所属人才交流机构,可以接受聘用单位或聘用单位主管部门的委托,按《湖北省人事厅关于开展人事代理工作的若干意见》(鄂人[1996]182号)文件有关规定,为聘用单位开展人事代理业务。

  第四十三条 受聘人的工资、医疗、离退休、病休假期及其他福利待遇按国家现行规定执行。

  第四十四条 事业单位实行聘用合同制后,应当为受聘人员按国家和本省有关规定参加事业单位社会保险。

  第四十五条 中央在鄂和本省境内其他类型事业单位参照本办法执行,各市、州,各部门可依本办法制定实施细则。

  第四十六条 本办法由中央湖北省委组织部、湖北省人事厅负责解释。

  第四十七条 本办法自发布之日起施行。

本文由新濠影汇发布于新濠影汇,转载请注明出处:毕尔巴鄂市工作单位进行全体成员合同聘用制暂

您可能还会对下面的文章感兴趣: