金华市人民政府关于市区道路占道分类管理的通

发文单位:金政发[2004]172号

发文标题:辽宁省大连市人民政府办公厅关于印发市交通管理委员会及其成员单位职责的通知

文  号:金政发[2004]172号

发文单位:辽宁省大连市人民政府办公厅

发布日期:2004-11-23

文号:大政办发[2007]39号

执行日期:2004-11-23

发布日期:2007-4-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-4-1

婺城、金东区人民政府,市政府有关部门:

生效日期:1900-1-1

  为有效制止各类违规占道经营和车辆乱停乱放行为,营造协调、有序的城市环境,现就市区道路占道实行分类审批管理提出如下意见:

各区、市、县人民政府,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:

  一、分类审批管理的原则和要求

  经市政府同意,现将《大连市交通管理委员会及其成员单位职责》印发给你们,请认真贯彻落实。

  实行市区道路占道分类审批管理,应遵循“城市管理与经济发展相对应,城市管理与便民服务相结合,事前事中服务与事后管理相结合,行政管理与市场化运作相结合”的原则。各相关职能部门要从有利于金华经济发展和便民利民服务的角度出发,制定相应的审批管理标准,行政手段和市场化运作方式相结合,对占道行政许可和许可后的日常管理予以统一协调、共同管理。

  二○○七年四月一日

  二、分类审批管理的主要内容

大连市交通管理委员会及其成员单位职责

  1、建立市区道路占道分类规划。在科学规划的前提下,把市区所有道路划为三类(详见附表),实行分类占道审批管理。一类路段为商业文化中心、车站、广场及城市精品亮点所在的主要路段,原则上不予审批,从严控制车辆占道、公益性活动和大型商业庆典活动占道。二类路段为次商业文化中心、一类路段的支路、人流较集中的次要路段,在不影响交通通行和市容市貌的前提下,可安排修补类、早点饮食类、擦鞋类等便民摊点,禁止安排占道严重的洗车、机动车修理、汽车租赁、铝合金加工等服务项目。三类路段为比较偏僻的街巷和社区内道路,可在统一规划的前提下,安排各类经营服务项目。

  为建立健全我市交通安全管理体系,明确有关成员单位对道路交通安全管理的职责,提升我市道路交通建设和管理水平,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和国务院部际联席会议及省、市政府有关道路交通安全管理要求,制定市交通管理委员会及其成员单位职责。

  2、建立占道审批联席会议制度。对一、二、三类路段的占道审批,由市创建办根据不同的区域、路段,牵头婺城区政府、金东区政府、市开发区管委会、市行政执法局、市建设局、市规划局、市公安局、市工商局、市交通局、市卫生局、市环保局等部门制定具体占道规划方案。对具体的占道申请,由审批部门依据相关法律、法规会同市行政执法局、市公安局等现场管理部门共同勘测定点后审批,严格审批后管理。未经规定程序审批的占道经营,有关部门应及时予以纠正。

  一、市交通管理委员会主要职责:审定有关交通安全管理规划;研究确定重大交通管理和交通安全设施建设项目;审批城市道路交通基础设施和交通管理设施资金的使用;协调解决交通管理工作中遇到的重大问题。

  3、三类路段中社区内道路的占道由所在社区居委会提出具体占道规划方案报联席会议审核后实施。占道费经财政、物价部门核准后由社区收取,所收费用必须用于占道管理和道路维护。社区居委会要严格按联席会议审核同意的方案进行操作,加强管理,接受审批和执法部门的监督。

  委员会办公室(设在市公安局交通警察支队)主要职责:组织编制有关交通安全管理规划;研究、指导、协调交通管理和交通安全设施建设立项工作;监督、检查、指导交通基础设施建设和管理工作;组织做好交通安全宣传教育工作;负责委员会其他日常工作。

  附件:《金华市区道路占道分类规划表》(略)

  二、市公安局、市规划局、市发展改革委、市建委、市城建局、市交通局负责组织编制城市交通安全管理规划,合理规划改造城市道路网络,系统规划城市立交桥、地下通道、停车场和海底通道、地铁建设工程,做好道路基础设施的建设、维护、管理,提高城市道路通行能力。

二OO四年十一月二十三日

  三、市建委、市公安局负责研究制定畅通工程实施方案,并协调有关部门共同组织实施;加快部分交通拥堵点(段)的地下通道和立交桥建设,实现车辆和行人快速分流,保障道路有序、安全、畅通;加强对停车场(库)的管理,清理马路违法占道停车问题,制定鼓励社会办停车场优惠政策,同步建设地下停车场和立体停车场,缓解市区停车问题。市工商局负责配合清理营业性停车场的无照经营行为。

  四、市发展改革委、市财政局负责道路基础设施和交通管理设施建设项目立项,保证资金投入,并对资金使用情况进行监督管理。

  五、市公安局负责推进交通管理智能化建设,强化道路实时管控能力,及时实施道路清障和车辆抢险救援,提高恶劣天气疏导交通的应急能力。

  六、市交通局负责落实城市公交优先发展战略,加快城市轨道交通建设,适时调整客运班线和公交运营网络,会同市城建局科学规划建设港湾式公交车站。

  七、市规划局负责清理整治封闭小区和建筑违反规划占用道路问题;市城建局(市行政执法局)负责查处占道经营、占道施工问题;市工商局负责查处领取营业执照的企业和个体工商户“店外店”经营行为。

  八、市安全生产监管局负责监督检查全市《大连市道路交通安全防范责任制》落实情况,会同公安机关交通管理部门和交通、监察等有关行政部门,具体负责道路交通事故行政责任的调查和追究工作。市教育局负责检查、监督各学校《大连市道路交通安全防范责任制》落实情况,并建立健全《中、小学校交通安全责任制》。

  九、大连军分区负责军车及驾驶人日常管理,对违法军车驾驶人实行处罚;强化驻军驾驶人的交通法制和交通安全宣传教育,加强对军车的路检、路查。

  十、市经委、市民政局、市农委、市政府法制办、市旅游局、市残联、大连保监局等单位要结合各自职责,加大交通法制宣传教育工作力度,建立健全道路交通管理制度,加大交通管理行政执法监督力度,参与做好交通管理工作。

  十一、市环保局会同市公安局、交通局等相关部门负责全市机动车污染防治工作,建立和完善机动车排气污染监测制度,定期向社会公布城市主要道路的机动车排气污染监测情况,为制定合理的交通管理规划及智能交通系统(ITS)提供决策服务。

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