缓和惠农难点,发挥沟壍效能源办公室好惠民实

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“基层党组织是我们党全部战斗力的基础”,党的十八大以来,习近平总书记对推动全面从严治党向基层延伸、加强基层党组织建设作出一系列重要指示,为加强和改进基层党建工作,近年来,各地不断探索基层党建工作创新的新思路、新途径,与时俱进,为办好民生实事提供坚实保障。

3月5日,红棉社区党员志愿者在参加学雷锋日活动及党建活动后在党性教育廉政文化主题公园合影。南方日报记者 朱洪波 摄

党建引领基层社会治理

走进公园,映入眼帘的是“从严治党警句”墙和“魅力红棉”立体雕塑,沿着人行道往里走,可以看到党建宣传长廊、廉政文化立体墙……作为横岗街道红棉社区的党建活动教育基地,该社区党性教育廉政文化主题公园自今年1月22日启用以来,通过党建带群建,构建共建共治共享社会治理格局,成为社区普及党性教育、廉政教育的重要平台。

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去年以来,红棉社区全力实施“红心聚力”工程,通过打好红色系列(红色引领、红色头雁、红色阵地、红色细胞、红色文化、红色防线、红色摇篮、红色旋风等)组合拳,凝聚党群合力,激发基层党组织活力,全面提升基层治理能力,展现红棉魅力。

郑州市金水区凤凰台街道党群服务中心服务群众 图片来源:河南日报客户端

主题公园普及党建文化

近年来,为充分发挥报到党员群体的优势,更好地助力北京核心城区社区治理工作,北京市各级党委开展了“党员报到”活动,引导其在背街小巷环境整治提升、疏解非首都功能等重大工作中发挥理论水平高、法律意识强的优势,在社区邻里纠纷、困难群众救助等老百姓身边的难题中的模范带头作用,影响和感染身边的邻里百姓,形成全民热心参与社区公共事业的和谐氛围,为社区治理工作发挥积极有效的作用。四川都江堰灌口街道在打造“五好小区”中,探索出“党建领航”(社区党组织牵头,党员带动群众)、“三联共建”(联众熟情、联动服务、联建自治)的机制,实现了院落内邻里关系融洽、服务管理增强、院落品质提升,既解决了三方之间不熟悉的问题,又联合了三方人员共同治理改善生活环境。近年来,安徽马鞍山在城市社区推行网格化管理,根据实际情况将几栋楼划分成一个网格,并成立1077个网格党小组。该市坚持以服务群众为初心、以作用发挥为核心、以资源整合为中心,依托网格党小组,在社区网格打造党建“微管家”平台,打通服务群众最后一公里,让党建植根城市、引领发展。群众家门口有了党建“微管家”,社区很多老大难问题迎刃而解,基层党建与城市发展深度融合的网络越织越密。今年以来,为进一步深化党员服务和联系群众制度,浙江海宁盐官镇在保障党员先锋站等各类党建阵地常态化运作的前提下,以各级党群服务中心为圆心,不断延伸服务半径,充分挖掘、整合多方位、多领域的红色资源,打造成党建小阵地,利用各村、社区的早茶馆、文化活动中心、公共用房等场所,开设了一批可供群众喝茶聊天、议事咨询的“连心茶室”。安徽宿州埇桥区符离镇组织开展党建指导员下村活动,在充实农村基层党建工作力量的同时,进一步压实班子成员“一岗双责”责任。目前符离镇将基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动结合起来,恪守“三会一课”基本制度,规范开展组织生活会、党员活动日等,着力解决基层党组织建设弱化虚化等问题,对标整改,补齐短板,进一步夯实基层党建工作的基础,

坐落在红棉社区工作站前面的党性教育廉政文化主题公园,占地约900平方米,是横岗街道以丰富党建廉政文化内容为切入点,在去年4月份启动建设的横岗街道首个党性教育廉政文化主题公园。

党建平台增添干群活力

“为使漫步于公园中的市民感受到廉政文化的熏陶,公园在设计之初就讲究创意,突出居民群众的参与性、互动性及体验性。可以说,公园在建设前就为使用后的宣传传播功能制定了‘路线图’。”该社区相关负责人表示,公园以党性教育、清正廉洁为主线,因地制宜,挖掘出本地自然人文资源,做到人文与景观相匹配,传统与现代相协调,着力将党性教育、廉政文化元素与园林景观相融合,突出公益宣传、活动休闲等功能。

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如今,漫步在公园里的市民,通过通俗易懂的建党历史、入党誓词、伟人格言、从严治党警句等,可以零距离了解党建、廉政文化宣传内涵。这种既严谨规范又生动活泼的宣传形式,让身临其境者感到亲切自然,获得不少点赞。

杭州富阳富春街道江滨社区党建主题公园 图片来源:富阳新闻网

从概念到蓝图再到落地建成,看着空地变成公园的上述负责人表示,该公园已成为红棉社区党员干部缅怀党的历史、接受从严治党教育、践行党的路线的红色教育基地,也成为居民群众接受党的知识熏陶、感受和谐幸福生活的重要阵地。

为让师生群众精神生活有方向、有动力,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,为学院实现跨越发展汇聚正能量,提供新动能,6月4日,湖南株洲高校首个党建文化主题广场建成。据了解,该党建文化主题广场设置了党旗、誓词雕塑,在雕塑两边分别设立“长征精神”“两弹一星精神”“井冈山精神”和“红船精神”宣传展示标牌,后期建设将继续丰富党的光辉历程、党员义务和权力、社会主义核心价值观等宣传内容和载体,计划通过3年时间,将该主题广场打造成为校园内闪亮的精神高地。6月的福建泉州德化县草木葱郁,在德化县雷峰镇党建主题文化公园广场,群众在优美的环境中学习党建知识。近年来,德化县鼓励乡 镇以园林绿化工程和闲置地覆绿工程为抓手,打造党建、法治文化、生育关怀等特色主题公园,在提升乡镇文化内涵和生态环境的同时,为居民提供更多休闲娱乐、亲近自然的活动场所。5月23日,河南南阳宛城区溧河乡党建主题公园正式启用,这是宛城区首个建成并对外开放的党建文化主题公园,它以党建文化为主题,把党 建元素融入群众生活,以红色文化教育引导党员群众,是一个集党性教育、休闲健身、陶冶情操等多种功能于一体的党性教育中心。党建文化主题公园的打造,实现了党建教育阵地由室内向室外的延伸,教育模式由相对封闭向对外开放的转变,教育对象也由党员向广大群众扩展普及,成为创新党建工作的新载体、宣传党建知识的新阵地、群众了解党建的新窗口。在南昌市青山湖区打造城市党建先锋区热潮中,上海路街道党工委创新创意,将塔北社区内一片杂草丛生,荒芜的废地,“变废为宝”,拓荒成园,打造了青山湖区首个党建文化口袋公园——上海路街道“宝塔式”党建文化公园,这是一个集党建主题、三风文化、廉政教育、娱乐休闲、特色品牌五位一体的开放式活动阵地。它的建成使用不仅将党建文化呈景路边、汇景成园,让“党建”这一神圣而又严肃的话题拉近百姓生活,又让百姓有了休闲娱乐的好去处,也传递好家风、民风、社风,唱响了党建“好声音”。

红棉社区还依托该公园扎实开展党员教育活动,让党建阵地“活”起来。据介绍,红棉社区通过举办入党宣誓、重温入党誓词、党史教育、廉政教育等主题党日活动,引导广大居民群众参观党建知识、体验党建活动,推动党建文化在辖区得到普及,主题公园的作用得到有效发挥。

党建品牌彰显工作特色

有观察人士表示,该公园是继“百年茂盛”家风传承廉政话剧和居民小组党支部“强基提质”工程后,横岗街道树立的又一个党建创新品牌。“党建阵地由过去的室内拓展到了室外、由党员扩展到了广大居民群众,实现了形式、内容、服务对象的三重创新。”

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“红心聚力”工程效果初显

济南市解放路街道“两新”组织党建联盟展示墙 图片来源:济南日报

上述党性教育廉政文化主题公园是红棉社区建设“红色阵地”的一个生动案例。除了“红色阵地”,红棉社区在全面推进实施“红心聚力”工程中,还通过打出红色引领、红色头雁、红色细胞、红色文化、红色防线、红色摇篮、红色旋风等系列组合拳,推动社区城市基层党建工作迈上新台阶。

2019年以来,厦门思明区积极推进楼宇党建示范点建设,探索形成“管家式”党建服务链条,为楼宇产业集聚、功能集成、服务集中创造新平台,实现“部门共建”零距离,推出系列共建品牌,为楼宇发展注入“红色力量”,以党建引领深化文明创建,激发楼宇企业参与文明城市创建和社区治理的积极性,助力营造一流营商环境。为解决社区党建重硬件轻服务、重形式轻内涵的问题,近年来,河南南阳卧龙区不断探索构建区、街道、社区和辖区单位四级联动体系和“四化”工作模式,将品牌理念植入社区党建工作,创建由众多独具特色党建品牌组成的“卧龙先锋”社区党建品牌群,打造出“品牌引领党建,党建服务发展”的基层党建工作新模式。打造出“有色彩、有温度、有活力”的基层党建,赢得省市组织部门的肯定和辖区群众点赞。为推动党建工作开拓创新、改进党建工作方法、扩大党建工作社会影响,山东平邑县仲村镇强化政治引领,夯实基层基础,以“用一流标准、做一流工作、创一流业绩、建一流队伍”为目标,打造“忠诚奉献 服务先锋”党建品牌,建成“忠诚、自觉、负责、奉献、自律”的新时代党员先锋队伍,基层党建的引领作用得到有效发挥。在成都金牛区,提起银沙路“五彩银沙·幸福之家”基层党建品牌,群众都点赞不已。作为一个颇具银沙路特色的党建品牌,它是该社区针对弱势群体的帮困工作、老旧院落的建设工作、社会治安的安全防范工作、各类群体的志愿服务工作以及传统文化服务工作,提炼出五个工作关键词——红色扶贫帮困、绿色院落建设、蓝色安全防范、黄色志愿服务、紫色弘扬传统,进而形成的。近年来,银沙路社区在五彩银沙品牌的引领下,全力打造银沙路自己的特色,共同营造美丽和谐‘新银沙’。”

在具体实践中,红棉社区通过强化“红色引领”,激发党建活力;培育“红色头雁”,发挥先锋模范作用;建设“红色阵地”,夯实党建基础;激活“红色细胞”,坚定理想信念;传播“红色文化”,发扬时代精神;筑牢“红色防线”,构建和谐家园;打造“红色摇篮”,培养祖国花朵;掀起“红色旋风”,提升作风建设。

“党建+”模式攻克“老大难”

例如,“红色引领”主要指充分发挥社区党委带头引领作用,全面领导社区工作,并带动完善基层组织建设,全面激发党建活力。去年以来,红棉社区党委加强红色引领,召开党委班子会36次,集中研判部署社区重大事项、讨论决策各类党建及社区治理问题。

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又如,“红色头雁”则指强化党支部书记教育培训,发挥红色先锋力量作用。支部书记作为基层党组织和党员群众的“主心骨”和“带头人”,是党建主体责任在社区落地的担当者和推动者。红棉社区党委注重加强支部书记培训和教育工作,帮助支部书记理清工作思路、提升支部书记能力和素质,促进支部书记带领支部党员在工作中解决民生问题、化解基层矛盾,将基层党组织建设成为党的坚强的战斗堡垒。

福建云霄县创新“志愿服务+党建”模式 图片来源:漳州文明网

“‘红心聚力’工程是红棉社区创新基层党建、探索基层治理的系统性工程,是对社区党委领导下社区建设、社区管理和社区服务的创新尝试和大胆实践。”横岗街道相关负责人表示,该工程实施一年来成效初显,红棉社区党委政治引领作用更加突出,党支部建设更加规范,党员先锋模范作用发挥得更加充分,与基层治理结合得更加紧密,同时队伍的工作作风和窗口文明服务水平得到显著提升。

近年来,在河北唐山滦州市九百户镇九百户村党支部和专家带领下,村民们用辛勤和汗水把一座座荒山变成了绿水青山、金山银山,目前鸡冠山项目已是河北省农业产业化重点龙头。在燕赵大地,河北农业大学、河北大学、河北医科大学、河北科技师范学院、河北地质大学等组建的各类专家团队,行走在李保国奋斗过的田间地头,用“党建+科技”照亮百姓脱贫致富、实现乡村振兴的道路。“一网格一支部,党员在‘格子’里安家,就像为网格内的党员群众提供了GPS定位服务一样。”湖北鄂州落驾坪社区从推行党建网格五级管理以来,建立了辐射社区全体党员,以党员示范带动全体居民的“党总支+社区”、“党支部+网格”、“党小组+小区”、“党员中心户+楼栋”、“党员+群众”的五级管理网络,把基层党员、志愿者、热心邻里聚集到党组织周围,共同向工作中的难点发力,促进党建引领与社区治理有效融合,实现社区的有序、可持续、健康发展。随着城市社区转型变迁,业主委员会应运而生,物业公司也不断发展壮大,既为城市发展注入活力,同时也带来了管理方面的难题。山东青岛市北区镇江路街道创新以党建引领破解物业管理等难题,构建了“一心三核四轴五位一体”党建+物业治理新模式,锻造“红色引擎”,培育 “红色物业”,传递“红色温暖”,真正让辖区居民得到实惠。近年来,安徽巢湖积极探索“党建+”新模式,结合实际情况,摸索出“党建+互联网络”、“党建+主题公园”、“党建+文化书屋”、“党建+先锋长廊”、“党建+农村电商”等“党建+”新模式,在引领思想方向、灵活学习方式、营造浓厚氛围、传承红色基因和振兴乡村经济等领域发挥了显著作用,为基层党建工作注入新动力。

值得关注的是,该工程切实为辖区居民解决了一批民生问题。如修复普安路商业街路面及路牙,为辖区下水道和沙井盖安装防蚊闸、在党性教育廉政文化主题公园安装路灯等。

加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。新中国成立70年壮丽征程的实践告诉我们,基层党建是全面提升社会管理服务水平,扎实办好民生实事的有力保证,只有充分发挥党组织战斗堡垒作用,多方面创新组织生活,注重内容和方式,充分调动党员、群众参与热情,才能以高质量党建引领高质量发展,充分激发基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。(中国文明网策划 南阳文明网制作)

目前,红棉社区党委正积极推动一批民生实事项目落地,如积极协调大山地小区安装快递柜及更新改造水管网、维修活动室、新建厕所、加装充电桩,维修梧桐北路人行道、推动梧桐学校扩建项目尽快落实等。

采写:梅云霞 陈晓燕 阮科

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